关于《临沭县“十四五”生态环境保护规划》的合法性审查意见

县政府：

临沂市生态环境局临沭县分局起草的《临沭县“十四五”生态环境保护规划》已经我局合法性审核，现提出如下审核意见：

1. 审核过程

     按照《山东省行政程序规定》、《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》要求，我局分别就该规划的制定主体、权限、程序、内容、形式等方面是否合法进行了审核，查阅了国家、省、市“十四五”生态环境保护总体要求等有关材料，我局对该规划进行了认真审查。

2. 合法性审核情况

   我局认为，在主体方面，临沂市生态环境局临沭县分局符合《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》规定的起草主体，拟以县政府名义印发，制定主体合法；在权限方面，临沂市生态环境局临沭县分局负责全县生态环境保护工作实施统一监督管理工作的权限；制定程序适当，符合《山东省行政程序规定》《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》的要求，严格按照重大行政决策程序规定，深入了解全县生态环境保护工作现状，梳理“十四五”生态环境保护工作重点，充分征求公众及专家意见后，形成了《临沭县“十四五”生态环境保护规划(讨论稿)》，并按照程序要求向社会公众发出征求意见的报告。并于2022年12月6日由临沂市生态环境局临沭县分局组织临沂大学、山东省临沂生态环境监测中心、沂南县环境监测中心的三位专家对《规划》草案进行了社会稳定风险评估和报备，出具了合法性初审意见，履行了重大行政决策制定的相关程序；内容方面包括背景与形势、总体要求、重点任务、保障措施四个方面。《规划》突出系统观念和底线思维，全面贯彻落实国家重大战略，推动实施新一轮“四减四增”行动，以减污降碳为总抓手，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，完成了从污染治理为主到减污降碳协同增效的重大转变，实现了污染治理和生态保护“双管齐下”。同时注重与上位规划、专项规划的紧密衔接，与省、市“十四五”生态环境保护规划的衔接贯穿编制全程，同时与各行业专项规划紧密衔接，共同推进临沭县生态环境保护工作。

   经审查，《临沭县“十四五”生态环境保护规划》制定主体权限、依据、程序、内容、形式均符合法律法规规章的规定。

    

                                     临沭县司法局

                                    2022年12月6日