关于《临沭县“十四五”儿童发展规划》的合法性审查意见

县政府：

县妇联起草的《临沭县“十四五”儿童发展规划》已经我局合法性审核，现提出如下审核意见：

1. 审核过程

     按照《山东省行政程序规定》、《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》要求，我局分别就该规划的制定主体、权限、程序、内容、形式等方面是否合法进行了审核，查阅了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《山东省未成年人保护条例》等法律法规以及《中国妇女儿童发展纲要（2021-2030年）》《临沂市“十四五”妇女儿童发展规划》《临沭县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等有关材料，我局对该规划进行了认真审查。

2. 合法性审核情况

   我局认为，在主体方面，临沭县妇联符合《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》规定的起草主体，拟以县政府名义印发，制定主体合法；在权限方面，临沭县妇联为县政府负责儿童工作的机构，有推动保障儿童权益法律政策和儿童发展规划的实施等工作的权限；制定程序适当，符合《山东省行政程序规定》《临沭县人民政府重大行政決策程序规定》的要求，2022年2月，县妇联启动了《临沭县“十四五”儿童发展规划》编制工作，成立编制工作起草组，确定了我县《规划》编制工作的指导思想和基本原则，提出了发展领域和主要框架，召开妇儿工委各成员单位、有关单位征求意见会议，充分吸纳各方意见建议，最后形成了县“十四五”儿童规划送审稿，同时向社会公众发出征求意见的报告，并组织专人对《规划》草案进行了社会稳定风险评估和报备，出具了合法性初审意见，履行了重大行政决策制定的相关程序；内容方面，包括指导思想和基本原则，总体目标，发展领域、主要目标与策略措施，组织实施，监测评估五部分。既有指导思想和基本原则，又有切合现实状况重点解决的问题和应对措施，同时又有为解决问题和实现目标所准备的完备有力的保障措施。便于在县政府总体领导指导下，以临沭县妇联为主，各相关部门及社会大众共同努力，逐步完成“十四五”规划目标任务。

   经审查，《临沭县“十四五”儿童发展规划》制定主体权限、依据、程序、内容、形式均符合法律法规规章的规定。

    

                                     临沭县司法局

                                    2022年3月16日