临沭县第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕

1月19日，临沭县第十八届人民代表大会第二次会议在县创业大厦会议中心隆重开幕。来自全县各行各业的人大代表，承载着全县68万人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共谋振兴良策。

大会执行主席张雷、王京凯、朱凤华、于丽华、陆永春、孟凡峰、王维庆、陈飞在主席台前排就座，侯素云、朱烨、颜士刚、周超、岳磊、王晓锋、黄新岩、赵焱、吕晓飞、诸葛纪明等在主席台就座。出席县政协十届二次会议的委员在常林蓝海大酒店三楼会议中心通过收看视频直播列席会议。

会议由主席团常务主席王京凯主持。

本次会议应到代表265名，因病因事请假25名，实到240名，符合法定人数。

上午9时整，王京凯宣布大会开幕。

与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，县长侯素云代表县政府向大会作政府工作报告。侯素云在报告中说，刚刚过去的2022年，是非常特殊、极不平凡的一年，党的二十大胜利召开，新一届政府开局赶考。面对复杂严峻的外部环境、新冠疫情的反复冲击，在县委坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界监督支持下，县政府认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实市委、市政府决策部署，围绕建设“鲁南高质量发展先行区、沂蒙老区‘好日子’示范区、精致美丽卫星城”，高效统筹“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，发展质量稳步提升，“强富和美”现代化临沭建设开局良好。

侯素云从四个方面回顾了2022年的工作：经济“强”的基础进一步坚实；百姓“富”的色彩进一步凸显；社会“和”的格局进一步稳固；城乡“美”的形象进一步提升。2022年，预计实现地区生产总值252亿元、增长4%左右；完成一般公共预算收入19.2亿元、同口径增长11.5%；规模以上工业增加值增长12.2%；固定资产投资增长15.6%；预计社会消费品零售总额增长1%左右；金融机构存贷款余额分别为440.8亿元、379.4亿元，增长9.6%、11.9%；存贷比86.06%，居全市九县首位；居民人均可支配收入达34957元，增长5.6%。

侯素云说，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民拼搏奋斗的结果。

侯素云说，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，为我们建设“强富和美”现代化临沭提供了根本遵循和行动指南。中央经济工作会明确提出5个方面的政策，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重任，省里继续分批出台系列“政策包”，市里正围绕“两年工业产值过万亿”目标制定具体实施方案，政策集成效应持续释放。随着疫情防控措施优化，在短期冲击后，经济将稳步复苏，呈现持续向好态势。同时，经过全县上下多年的拼搏努力，我县已具备工业经济基础较牢、科技创新能力较强、区位交通条件较好、政策争取力度较大、干事创业氛围较浓等优势，特别是我县是习近平总书记视察临沂时唯一到过的县，总书记的亲切关怀和新时代沂蒙精神是我们最具特色的软实力。只要我们用好这些资源禀赋、放大这些比较优势，实干快干不懈怠、担当奋进勇争先，就一定能够创造临沭发展新辉煌。

侯素云说：今年政府工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、把握、落实党的二十大精神，认真贯彻中央和省、市、县委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，始终牢记“让老区人民过上好日子”的殷切嘱托，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以绿色低碳高质量发展为主线，锚定建设“强富和美”现代化临沭总体目标，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，促进经济稳进提质，提升人民生活品质，保持社会和谐稳定，奋力开创现代化强县建设新局面。”】

侯素云说，2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是习近平总书记视察临沭10周年。做好各项工作，任务光荣而艰巨，意义重大而深远。建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额增长8%以上，高质量完成上级下达的约束性指标。

为实现上述目标，侯素云强调，要重点做好以下七个方面的工作：

一是更大力度塑强工业经济。对标全市“两年工业产值过万亿”目标，聚力链式发展强产业、聚能智改数转强企业、聚合要素资源强园区，深入实施“工业强县”战略，力争规模以上工业总产值两年过600亿元。

二是更大力度提高科创水平。树牢“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”理念，打造创新高地、教育高地、人才高地，加快提升科教创新能力，建设科技创新示范县。

三是更大力度推进项目建设。坚持“项目为王”，打好“引、建、促”组合拳，突出招大引强，突出快投优投，突出要素保障，以高质量项目带动高质量发展。

四是更大力度加快乡村振兴。坚持农业农村优先发展，链条化发展现代农业，融合化打造和美乡村，多元化促进强村富民，以点带面、连线成片，推进乡村振兴，把农业做得更强、乡村建得更美、日子过得更好。

五是更大力度激发市场活力。坚持“两个毫不动摇”，坚定不移优化环境，坚定不移扩大开放，坚定不移提振消费，用市场主体的“青山常在”赢得经济发展的“生机盎然”。

六是更大力度实施城市更新。围绕“两大片区、十大项目”，提升城市规划、提质城市建设、提优城市管理，高品质推进城市更新，打造宜居、韧性、智慧的精致美丽卫星城。

七是更大力度增进民生福祉。树牢以人民为中心的发展思想，多层次健全社会保障、全方位发展社会事业、高水平推进社会治理、系统化保护生态环境，持续加大民生投入，办好民生实事，以政府过“紧日子”换来群众“好日子”。

侯素云说，全县各级政府和工作人员必须始终“咬定发展不放松”，笃行“真抓实干是关键”，秉承“解决问题为根本”，坚持忠诚为魂，筑牢信仰之基；坚持法治为先，履行依法之责；坚持事业为上，大兴实干之风；坚持廉政为本，弘扬清廉之气，跑出加速度、干出新业绩、拼出新精彩。

侯素云最后说，各位代表，实干创造精彩，奋斗铸就辉煌。让我们在党的二十大精神指引下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设“强富和美”现代化临沭而团结奋斗！】

县人大常委会主任王京凯受县十八届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作。

王京凯在报告中说，一年来，在中共临沭县委的正确领导下，县人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神，坚持围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了各项任务，为全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。一年来，共召开常委会会议7次，组织视察、执法检查活动8次，听取审议专项工作报告15项。

王京凯说，在去年的工作中，常委会牢牢把握政治机关定位，把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面；常委会坚持依法有效监督，助力全县经济社会高质量发展，紧盯全县发展大局和重大民生问题，依法加强对“一府一委两院”的工作监督和法律监督，努力做到全县工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里；常委会坚持代表主体地位，支持和保障人大代表发挥作用，深入研究推进代表工作的新举措，支持、规范和保障代表依法履行职权；常委会坚持加强自身建设，健全工作机制、增强能力素质、持续转变作风，全面提高依法履职能力和水平，推动新时代全县人大工作与时俱进创新发展。

王京凯说，各位代表，过去的一年，是县人大常委会各项工作取得创新发展的一年。这些成绩的取得，是县委正确领导、高度重视的结果，是“一府一委两院”和镇街人大团结协作、密切配合的结果，是全体代表、常委会组成人员和人大机关工作人员履职尽责、敬业奉献的结果，是老领导、老同志热情关心、悉心指导的结果，是县政协、社会各界和全县人民积极参与、大力支持的结果。在此，我代表县十八届人大常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！】

王京凯指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。党的二十大对充分发挥国家权力机关作用、依法行使职权及加强代表工作等作出了重要部署，为进一步做好人大工作提供了根本遵循。

王京凯要求，要把握新要求，始终保持人大工作正确方向，毫不动摇坚持党的全面领导，坚决把政治建设摆在首位、贯穿始终，进一步打牢政治根基、砥砺政治品格、淬炼政治定力；要彰显新担当，积极推动人大工作实践创新，切实担负起宪法法律赋予的监督职责，坚持围绕中心、突出重点、增强实效，统筹运用法定监督方式，加强对“一府一委两院”的监督；要展现新作为，始终把代表工作作为基础性工作来抓，加强代表履职阵地建设，积极践行全过程人民民主理念，完善代表建议办理机制；要勇担新使命，全面加强常委会及机关自身建设，牢牢把握“四个机关”定位，深刻牢记和践行“三个务必”，大力发扬求真务实、真抓实干的优良传统，努力打造让党放心、人民满意的模范机关。

王京凯最后说，各位代表！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共临沭县委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，勠力同心、勇毅前行，不断开创人大工作新局面，为建设“强富和美”现代化临沭做出新的更大贡献！】

县人民法院代院长赵树才代表县人民法院向大会作报告。他在报告中说，2022年，在县委坚强领导、县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设“强富和美”现代化临沭总目标，全面加强审判执行工作和自身建设，锐意进取、守正创新，司法为民、公正司法，各项工作取得了新的进步。诉讼服务等3项工作获得省级表彰，机关党建等6项工作获得市级表彰。

赵树才指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，县法院将深刻学习领会党的二十大报告提出的坚持全面依法治国重大战略，强化使命担当，展现服务大局更高水平；坚持司法为民，增强人民群众司法获得感；回应时代需求，不断推进改革创新落地；加强自身建设，从严管理促进履职担当，坚定不移推进全面从严管党治警，努力为开创现代化强县建设新局面提供更加有力的司法服务和保障。

县人民检察院检察长姚晓东代表县人民检察院向大会报告工作。他在报告中说，2022年，县检察院深入贯彻习近平法治思想，学思践悟党的二十大精神，突出培育亮点特色品牌，全面提升法律监督品质，聚焦“五个始终注重”，以“五个求突破”为抓手，做到“十个显著提升”，推动临沭检察工作持续走在前列。精品创建成果全市第一，入选全省基层检察院建设典型案例，工作经验连续四年被最高检转发推广。

姚晓东指出，党的二十大报告首次把法治建设作为专章部署，首次专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，赋予新时代检察工作更重政治责任、法治责任，为检察工作开展提供了根本遵循，县人民检察院将在筑牢政治忠诚上彰显新气象、在精准服务大局上作出新贡献、在践行司法为民上展现新作为、在做强法律监督上取得新成效、在锻造过硬队伍上呈现新面貌，始终守正笃实，久久为功，不断推进人民司法事业稳步发展，为建设“强富和美”现代化临沭提供更加有力的司法保障！

会议以举手表决的方式，通过了《大会选举办法草案》，大会书面印发了《临沭县人民政府关于临沭县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》《临沭县人民政府关于临沭县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告》，提交代表审查。