市纪委通报临沭县有关部门单位在改厕工作中形式主义、官僚主义典型问题

2019年1月，媒体曝光了临沭县玉山镇水官新村社区东官村改厕有关问题后，市纪委会同临沭县纪委成立联合调查组，对曝光的问题进行了严肃查处，14名党员干部受到严肃处理。为充分发挥警示教育作用，市纪委通报临沭县有关部门单位在改厕工作中存在的形式主义、官僚主义典型问题。

2015年11月，省委、省政府办公厅联合印发《关于深入推进农村改厕工作的实施意见》，要求到2018年底，对全省647.3万农户进行无害化卫生厕所改造。2016年3月，临沭县玉山镇党委政府部署改厕工作。其中，玉山镇东官村上报改厕175户，但在改厕过程中，最初报名的22户自动放弃，后另外22户报名参加。2016年4月，东官村对改厕项目公开发包，玉山镇水沟村包工头袁堂年（无建筑施工资质）中标。

东官村改厕工程完工后，该村未核对改厕台账名单就上报镇政府。2016年12月，玉山镇政府对东官村上报的改厕台账、初验报告未进行审核和实地验收，便将材料报送到县住建局。县住建局未认真审核即联系县财政局委托第三方中介机构检查验收。县财政局未经统一招投标，直接委托临沂中山工程咨询有限公司作为中介机构，对东官村改厕工程进行了现场抽验。中山工程咨询公司指派无任何资质人员到场进行抽验，也未核对改厕农户信息。2017年2月，县财政局在中山公司未出具正式验收报告情况下，拨付给施工方改厕工程款10.5万元。

2018年12月，就东官村改厕情况存在的有关问题，临沭县委要求县住建局牵头对相关问题进行全面排查、整改。但县住建局清查不彻底，整改不及时、不到位。2019年1月，中央媒体曝光了该村“改厕实际和台账不符、登记审核不严、事后监管不及时”等问题，在社会上造成了不良影响。

临沭县住建局作为改厕工作牵头部门，揽总推动作用发挥不到位，在改厕工作中，未认真审核把关，督导流于形式。时任县住建局局长崔强、现任县住建局局长李光宇受到组织处理；县住建局党组成员、副局长沈太吾，时任县住建局乡建科科长袁卫平，县住建局后勤办副主任王营宝分别受到党内警告处分。

临沭县财政局作为负责改厕工作工程验收、资金拨付的成员单位，未严格执行政府采购程序，未认真审核把关，违规拨付工程款。时任县财政局党组书记、局长郭和法受到通报批评处理；时任县财政局党组副书记、非税收入管理局副局长张福秋受到党内警告处分；县财政局综改办主任季振杰受到党内严重警告处分。同时，责成县财政局党组向县委作出深刻检查。

临沭县玉山镇党委、政府作为改厕工程的责任主体，贯彻落实上级决策部署打折扣、搞变通，监督、检查、验收走过场。时任玉山镇党委书记李伟，时任玉山镇镇长、县改厕工作领导小组成员刘国栋受到组织处理；时任玉山镇党委委员、武装部长张奔，时任玉山镇村镇建设服务中心办公室主任王子飞受到党内警告处分。

水官新村作为改厕工程的实施单位，严重缺乏担当精神和责任意识，工作流于形式。时任水官新村村委主任马继刚受到通报批评处理；时任水官新村党支部委员、东官村负责人李丰华受到开除党籍处分。责令玉山镇党委对水官新村村委通报批评。

通报指出，这是一起发生在群众身边的形式主义、官僚主义典型问题，既有主管部门在改厕工作中监管不到位、审核验收流于形式问题，也有党委政府贯彻上级决策部署打折扣、搞变通，监督检查不严不实问题，还有基层党组织在工作中不负责任，群众意识淡薄，严重缺乏担当精神等问题。上述典型问题，严重损害群众利益，影响了党和政府形象。

通报强调，形式主义、官僚主义问题不单单是作风问题，本质上是政治问题。全市各级党组织必须从讲政治的高度，切实承担起整治形式主义、官僚主义问题的主体责任，认真贯彻落实中央关于整治形式主义、官僚主义的要求，对照所负责的领域，认真自查反省，找准问题根源，切实抓好整改。各级纪检监察机关要进一步提高政治站位，认真贯彻落实省纪委下发的《关于深入整治形式主义官僚主义的工作方案》有关要求，紧盯巡视巡察整改、精准扶贫、扫黑除恶、深化改革等重点领域，强化监督检查，精准运用“四种形态”，严肃纠正和查处“做虚功”“假整改”“走过场”等形式主义、官僚主义问题。要通过约谈提醒、廉政谈话、述责述廉等方式，进一步压紧压实各级党委（党组）主体责任，切实形成整治形式主义、官僚主义的工作合力，为“大美新”临沂建设提供坚强的纪律保障。