“十二五”规划实施以来，临沭县公安机关在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，以“平安临沭”建设为主线，以加强队伍建设为根本，扎实推进公安“三项建设”和“三项重点工作”，严格落实打防管控等工作措施，队伍建设和业务工作均取得了长足发展，有力维护了全县政治稳定和治安安定。为总结成绩、科学规划，与时俱进地做好今后的公安工作，结合经济社会发展实际，制定“十三五”工作规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以增强群众安全感和满意度为目标，以公安改革为动力，深入推进“四项建设”,打造过硬队伍，着力提升维护稳定、社会治理、规范执法、服务群众、队伍管理的能力和水平，为全县经济社会发展提供安全稳定环境。

二、总体目标

紧紧围绕全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会、建设社会主义法制国家的目标和县委、县政府的工作大局，坚决捍卫政治安全，进一步加强和改进基层基础工作，进一步增强群众安全感和满意度，深入推进执法规范化建设，大力提升队伍正规化建设水平，切实提高公安队伍的战斗力和公安工作水平，推进公安工作的发展进步。

三、工作任务

（一）是加大基层基础建设投入，有效推进“三项建设”。

1、加大信息化和基层基础建设投入。一是根据统一规划，加大建设步伐，完成立体化治安防控体系建设项目，整合一、二期天网和视频监控全覆盖工程资源，织密村级视频监控网络，提速建设公交车站点监控系统建设和智慧社区建设，在全县形成立体化、高密度、效果佳的视频监控网络。二是做大做强情报中心，建立健全情报专业队伍和相应机制，积极构建“四结合”情报信息网络，拓宽情报信息来源。三是强化大情报平台建设，积极整合信息资源，提高情报研判和引导、服务警务实战的能力，强化刑侦基础建设，购置一批专业信息化侦查设备，做大做强刑警责任区中队。四是完成基层民警现场执法同步录音录像系统建设，为一线民警配备现场执法仪。五是督促内部单位和重点营业场所安装监控设施，对已建小区，建议小区物业按照社区警务室的人员、装备标准和管理方式进行改造。对新建、拟建小区要求必须依照社区警务室建设标准和规范进行配套建设，由辖区派出所加强业务指导，开展治安巡逻、防范宣传等群防群治工作。

2、紧紧围绕执行力建设，加大队伍教育管理力度。一是全面梳理现有内部管理制度，结合新形势、新任务和新要求，积极借鉴外地先进经验重新修订规章，建立一套适应公安工作的制度规范，并不断给予完善，使工作件件有依据、项项有标准，使民警时刻处在制度约束规范之中。二是加强队伍廉政教育，杜绝违法违纪案件发生。三是组织举办基层民警技战术轮训活动的专业警种的专门培训，提高民警实战技能和执法水平，全面提升队伍专业化水平。

3、深入贯彻“三严三实”结亲连心活动要求，进一步促进和谐警民关系建设。一是继续深入开展“三严三实”结亲连心活动和民警不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作暨“秉公执法人民公安为人民”主题教育活动。大力提升基层民警的作风建设和服务能力，提高我们公安机关内在的“正能量”，增强人民群众的认可度。二是改进公安宣传工作，开拓宣传阵地，创新宣传举措，加强自媒体宣传和舆论阵地建设，扩展警民互动渠道，营造警民关系和谐氛围。

（二）加大严打整治力度，增强人民群众安全感满意度。

1、加大打击违法犯罪活动的力度，提高打击犯罪效能。牢固树立主业意识，坚持严打方针不动摇，综合开展专项行动、破案会战、小案侦防等活动，适时启用会商研判、专案上马、局长令督办等各种手段，对多发性、系列性、流窜性案件进行全力攻坚，对群众关切度高、反响强烈的侵财类案件力争实现即发即破，维护全县社会治安持续稳定。

2、实现侵财类犯罪的精准打击。在周案件分析会的基础上，进一步完善专业预警系统，进一步壮大研判分析队伍，成立打击侵财类犯罪专业队，对侵财类犯罪实行精准打击，从根本上解决发案多，破案难，群众不满意的问题。

3、加强警务协作机制。加强与周边江苏东海、赣榆县、我市的经济开发区、郯城县、莒南县等县区的警务合作，突出特色，抓住重点，开拓创新，不断深化苏北鲁南警务协作机制，使其常态化，织密区域警务协作网。

（三）积极探索构建立体化警务新模式，为全县各项建设保驾护航。

1、加大公安队伍建设力度，提高整体效能。在现有编制实际的情况下，扩充公安队伍，提高待遇水平，确保活有人干。一是争取县委、县政府支持，加大民警招录力度，最大程度的补充民警队伍，以改变当前的新旧更替、入不及退的局面。二是通过招录或选调的方式探索专业技术人员进人渠道，以事业编制和待遇留住人才。三是按照市委市政府《关于进一步加强巡防队伍建设的指导意见》，补齐专职巡防队伍缺口，通过培训等方式，真正发挥他们辅助警务的作用。

2、建立健全社会信息动态采集机制，推进智慧城市建设。以“互联网+”、数据云为依托，统筹交通、公安、住建、城管、环保、房管、医院、供电、供水、供气等部门的海量信息，做好大数据的收集与录入，更好的服务实战，适时推进智慧城市进行进程。

3、紧紧围绕维护社会和谐的政治责任，建立健全社会矛盾源头预防化解机制。积极推进司法、民事调解进驻派出所，聘请具有调解特长的人员参与民事纠纷调解，建立“大调解”格局。落实专人巡查机制，主动收集社会和网络情报信息，有效前移维稳阵地，为县委、县政府领导决策提供依据。

4、紧紧围绕城乡一体化发展要求，建立健全社会治安打防管控机制。在政法委、综治办的带领下，加大农村群防群治工作机制建设。加强村级治安巡防队伍建设，组建民兵巡逻队、志愿守望队和视频监控网上巡查队伍等群防群治力量，正确把握与处理派出所专职巡防和指导村居站岗巡逻、常态巡逻和重点巡逻、到岗到位和发挥实效、义务站岗巡逻和适当给予生活补助的关系，形成科学高效、规范精细的管理体制，切实提升村级自防自控能力。

（四）创新虚拟社会综合管控机制，提高网上动态管理水平。

目前，别有用心的人常常蓄意散布涉稳言论和负面网络舆情，匿名实施违法犯罪，公安机关在虚拟社会管理中面临严峻形势，甚至可以说是束手无策。新的刑法修正案中规定信息网络或是其他媒体上传播编造虚假的险情、疫情、灾情、警情的，最高可判7年以下有期徒刑。为更好的加强管控，打击犯罪，按照积极引导、依法管理、整体管控、确保安全的原则，计划建设一套虚拟社区身份查询系统，以便于落地查人，实现对网络虚拟社会的现实有效管控，提高对突发事件的网上导侦、导控能力。

（五）大力加强队伍建设，提高队伍整体素质，努力为公安执法工作改革发展提供组织保证。

认真开展专题教育活动，自觉坚持用社会主义法治理念武装头脑、指导实践、推动工作，牢牢把握公安执法工作的正确方向，按照提高依法执政水平、巩固党执政地位的要求，把社会主义法治理念教育与学习党章、遵守党章、完善党委议事规则、健全依法决策机制、加强民主集中制建设，严格党风廉政建设责任等工作有机统一起来，不断推进党的执政能力建设和先进性建设，围绕政治坚定、业务精勇、作风优良、执法公正的队伍建设总目标，坚持法治与德治并举，不断提高队伍的综合素质，永葆公安执法队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

“十三五”时期充满着新的机遇和新的挑战，孕育着新的希望和新的收获，我局将全面落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为建设和谐临沭、平安临沭、法治临沭而努力奋斗。