为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提升全县社会治理水平，促进全县经济社会协调可持续发展，结合全县社会治安形势实际，特制订临沭县社会治安事业发展“十四五”规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发展与稳定并重，持续深化改革和创新，提高社会治安事业科技化、标准化、现代化水平，实现经济社会发展与社会治安事业协调发展，不断适应形势发展的新需要，提高社会治安群众安全感满意度。

二、总体目标

“十四五”期间，按照“巩固、提升、完善、创新”的思路，坚持精准精致精细，坚持提档升级增效，软件硬件队伍一起抓，补短板、堵漏洞、强弱项，攻坚突破一批制约社会治安事业长远发展的基础性、瓶颈性突出问题，推动打击违法犯罪和处置突发性事件的能力水平进一步提升，以立体化防控为主要内容的社会治安管理防控体系进一步完善，全社会主动参与社会治安治理的意识能力进一步增强，维护社会治安事业发展的长效机制进一步健全。到2025年末，全县刑事、治安案件发案数大幅下降，破案率明显提升，矛盾纠纷、突发性事件发生概率明显降低，不发生严重危害社会稳定，影响公共安全的重大案事件。

三、工作任务与重点

（一）夯实公安基层基础。建立常态化“枫桥式公安派出所”创建机制，围绕新时代派出所职能定位，明确维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理的工作定位，以落实责任制为核心，发挥基层社会治理主力军作用。根据镇街财政情况，适时对全县派出所进行新建、改建提升，夯实基层警务实战基础。推进符合条件的基层派出所所长进镇街领导班子或兼任社会稳定办公室副主任，固化警力下沉机制，新录用民警、招聘辅警优先充实派出所，实行“先进后出”，派出所警力保持在公安机关总警力的45%以上。合理调整编成，人数较多的派出所推行“一室两队”制，设立综合指挥室、社区警务队、案件办理队。深化完善“1+2+N”“一村一警务助理”社区警务机制，实现社区警务工作自动统计、质效信息化评价。实行警调联动推动矛盾纠纷多元化解，因地制宜探索建立警调衔接、警律联动、民调入所等多元化解机制，推动问题联治、矛盾联调，做到预警为先、化解在早，严防“民转刑”案件发生。

（二）完善打击工作机制。实体化运行合成作战中心，汇聚技侦、网安、经侦、大数据等最高使用权限，合理设置响应启动、有机合成、成果反馈、精确导侦机制，建立数据支撑、面向实战、服务全警的公安内部110。强化新型犯罪侦查研究，成立研判专班，创新侦查技战法，实现类案类侦、技战术智能推荐，对电信网络诈骗等案件分级明确侦办权限，完善串并侦查工作机制，集中攻坚群众身边的“小案”和电信诈骗等高发案件。不断加大对电信网络诈骗案件的防范宣传力度，提高诈骗信息的拦截和反制能力，压减电信网络诈骗案件的发案和损失，力争实现同比下降目标。坚持“三统两分”工作原则，严格落实涉众型经济犯罪侦查工作机制和主办地、协办地、协查地工作职责，严厉打击、有效遏制涉众型经济犯罪。完善“一体化”侦查机制，严厉打击食药环假犯罪。

（三）建设现代防范体系。推行“警种联动、警保联控、警民联防”合成化巡防联控机制，统筹交警、巡特警、派出所等专业巡防力量，发动社会防范力量，调动群众参与合成化巡防联控，打造共建共治共享的街面巡防联控新格局。合理布建街面警务站、驻勤点，推进“智慧街面巡防”建设，落实“1、3、5”分钟快速集结响应、梯次增援、设防布控机制，全面实现县域重大警情紧急“关城门”。推动巡防力量多元化建设，科学调配民警、辅警和群防群治力量，按照常住人口1‰的比例配备专兼职巡防队伍。加强巡防装备建设，配备交通类、警械类、通讯类、监测类、服务类等五大类装备。建设社会治安全息感知体系，科学布建视频监控、智能交通、安防小区等智能感知前端，织密前端感知网格，强化数据采集整合，加强大数据监测分析，实现指挥平台、卫星定位、视频监控、人脸识别、车辆卡口和电子信息采集等系统联调对接，全面掌控巡防工作态势，与情指一体有效衔接，精准调整街面巡防勤务。

（四）严格规范执法办案。推进案管室、物证室、档案室“三室同建”工作，规范执法办案管理中心使用，实现“一站式”办案和办案管理服务“一体化”运行。成立执法管理委员会，健全完善工作规则，深入推进执法管理委员会常态化、实体化运行，汇聚监督合力，调整完善执法管理委员会成员、职责制度及运行模式，优化工作机制，推动执法管理工作提质增效。严格落实警情分析会制度，动态分析存在问题，强化警情清零管理，实行警情日清零、月清仓、季清底机制，规范警情流转、办结、分析，推动执法源头管理。深化刑事案件“两统一”和受立案改革，推进刑事案件速裁和认罪认罚从宽、行政案件快办等执法办案机制改革，进一步规范执法办案流程，提升办案效率。强化执法监督，落实执法办案终身责任制，确保严格规范公正文明执法。

（五）筑牢忠诚公安队伍。扎实开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，严肃政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。纵深推进党建带队建，强化党建引领，传承沂蒙精神，以“守望初心使命、护航和美幸福”党建品牌为引领，全面开展党建带队建示范创建工作。常态化开展纪律作风整治，高度警惕“四风”隐形变异新动向，全面梳理查摆存在的突出问题和薄弱环节，集中整治漠视侵害群众利益、损害公安机关形象等突出问题。扎实推进人民警察科学分类管理，及时兑现各项工资福利待遇，持续释放改革红利，激励公安民警实干担当、履职尽责。全面落实全警实战大练兵实施方案，依托民警训练基地，发挥警种部门主训作用，广泛开展短平快的岗位练兵和专项训练，开展常态化岗位练兵和专项训练。科学制定动态考核奖惩，全面加强对日常工作、重大任务一线、关键时刻表现和艰苦岗位工作等方面的考核管理，积极做好对干部的日常工作实绩、履职能力考核，始终保持有激情、在状态。