为持续深入推进农药减量化工作，有效控制农作物病虫危害，保障粮食安全、农产品质量安全和农业生态环境安全，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“预防为主、综合防治”方针，加快转变防控方式，突出主要作物、重大病虫、重点区域、关键环节，强化技术集成创新，形成环境友好、生态兼容的农作物病虫害综合防控技术体系，加强监测预警，大力推进绿色防控、统防统治，强化科学安全用药指导，在有效控制病虫灾害、保障农业生产安全基础上，努力实现化学农药减量化目标。

二、总体目标

扎实推进绿色防控和统防统治，着力提升农药利用率，农作物病虫害绿色防控覆盖率达到50%，病虫害统防统治覆盖率达到50%，农药利用率持续提高，农药使用量2025年较2020年下降10%，实现负增长。

三、技术措施

（一）提升病虫监测预警能力。提升测报信息化水平，提高自动化、智能化病虫监测程度，形成科学的病虫监测网络体系；做好重大病虫草鼠害预测和预报，及时发布监测预警信息，重点对草地贪夜蛾、粘虫、小麦赤霉病、小麦条锈病、马铃薯晚疫病、瓜类果斑病、苹果炭疽叶枯病等重大病虫害开展监测、发出预警。实行重大病虫发生和防治信息周报制度，强化病虫草鼠害发生趋势分析会商制度，及时、准确将病虫害发生和防治信息送达农民。指导农民在最佳防治时期开展防治，减少盲目用药。

（二）大力推广绿色防控技术。因地制宜推广绿色防控新技术、新产品，扩大绿色防控技术应用面积，提升绿色防控效果。重点推广抗病品种、轮作倒茬、调整播期、种子处理、诱捕诱杀等绿色防控技术。在小麦、玉米、花生、甘薯、蔬菜、果树等主要作物、果蔬种植优势区，建立以农业防治为基础，物理防治和生物防治为主，化学防治为辅的全程绿色综合防控技术模式，要通过示范区进行展示，辐射带动周边农户开展绿色防控，减少对农业农药的依赖。

（三）加大统防统治的力度。一是抓好创建示范引领。扶持一批管理规范、技术先进、诚信度高的专业化防治队伍，鼓励专防组织参与省级优秀、星级专防组织评选。二是创新优化服务模式。积极推行政府购买服务方式，大力推动发展全程承包防治服务，着力提高专防的社会化程度。鼓励、扶持相关农民专业合作组织、农业龙头企业、农药药械经营企业，拓展进入专防服务领域。三是规范组织管理。落实农业农村部门备案制度，结合各项扶持引导手段，按照“服务组织注册登记，服务人员持证上岗，服务方式合同承包，服务内容档案记录，服务质量全程监管”的要求，扶持、规范专防组织发展。不断增强全县农作物重大病虫害应急防控能力和水平。四是加强指导培训。及时向专防组织传递农作物重大病虫害发生信息与防治技术。加强对专防组织的技术培训，力争每个专防组织都有精通植保技术的人员，提高专防组织的技术水平。

（四）推广科学施药新技术。一是针对主要作物和重点防治对象，筛选和推广一批针对性强、科技含量高、防治效果好的高效低毒低残留农业农药和生物农药，推进替代减量。二是强化对植保专业技术人员的培训，组织专业技术人员在用药高峰期，深入田间进行现场指导，发放一看就懂的科学用药挂图、技术指南等，普及植保和施药技术。加强对农民特别是统防统治服务组织在安全用药、对症选药、适期防治、合理混配、按规配药等科学用药知识方面的培训，将新型经营主体培养成科学用药和减量的主力。三是严格对农业农药经营者的教育和管理，严禁误导或诱导农户过量用药、重复用药、多次用药等错误用药方式。鼓励农民适时更换药剂品种，减缓防治对象抗药性的增加，保持农业农药防效。推广应用标准喷头，按照使用环境和条件选用扇形喷头、低量喷雾喷头、防漂移喷头等，替代传统的单一径向进液式圆锥喷雾喷头，提高雾化效果和防治效果，减少农业农药使用量。四是推行低量施药技术。降低目前的亩施药液量最好的方法是推行低量施药。作物叶片表面能够附着的农药雾滴是有限度的，当喷洒量超过一定限度时，叶片上的细小雾滴会凝聚成大雾滴而滚落、流失，反而使叶片上附着的农药量急剧降低。

（五）加快高效先进植保机械应用。增加先进、高效、实用植保机械数量，扩大作业面积，推广无人植保机、热力烟雾机等喷雾机械应用，提升新型高效植保机械的使用面积，有效提高农药利用率。逐步淘汰雾化效果差、防治效果差、作业效率低、农业农药利用率低的药械，重点解决药械“跑、冒、滴、漏”问题，解决飘移流失、防效下降、随意加量的问题。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各镇街要把农药减量增效工作作为保障农业生产与质量安全，推动农业绿色发展的一项重要工作。抓紧抓好制定工作方案，明确目标任务，增强工作主动性，确保将农药减量增效各项措施落到实处。

（二）加大资金投入。充分利用农业生产救灾补助资金、农作物重大病虫害防控补助资金等，加大对物理防控及生物农药替代化学农药的支持力度，稳步开展农作物病虫草情监测、重大植物疫情监测预警、绿色防控技术示范、绿色防控与专业化统防统治融合示范等植保基础性工作，推进农药减量化工作有序开展。

（三）强化指导服务。结合实施高素质农民培训工程等项目，加强对种植大户、病虫防治专业化服务组织技术骨干和各类农药零售门市销售人员植保知识技术培训，突出做好绿色防控、统防统治和科学用药等技术的培训，服务全县农业绿色发展。充分利用电视、广播、短信、微信、报纸、明白纸方等式，以及农民田间学校、现场会等多种形式，大力宣传农药减量增效的意义和要求，增强农民科学安全用药意识，营造良好社会氛围。在关键农时季节，组织植保技术人员深入田间地头，做好科学用药技术培训指导服务。

（四）强化市场监管。加强农药市场的监督管理，集中开展严厉打击制售假冒伪劣农药行为，净化农药市场，保护农民利益。