临沂市社会信用体系建设工作领导小组办公室 关于电子商务领域失信问题专项治理 工作的推进方案

为深入贯彻落实《关于进一步加强电子商务领域失信问题专项治理工作的通知》（鲁发改信用〔2018〕766号），进一步明确任务、压实责任，确保如期完成电子商务领域失信问题专项治理工作任务目标，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进电子商务领域信用体系建设，解决突出的诚信缺失问题。将开展电子商务领域失信问题专项治理工作作为加强电子商务领域事中事后监管的重要手段，构建以信用为核心的市场监管体系，整顿规范电子商务市场秩序，营造诚实守信的电子商务发展环境，推动社会信用体系建设。

二、整改范围

国家发展改革委通过全国信用信息共享平台，对电子商务领域信用信息进行归集、筛选、核查，形成了以失信被执行人（经营电子商务业务）、制假售假、侵犯知识产权、刷单炒信、网络购物合同纠纷、空包裹代发邮寄，非法采集、滥用、泄漏和倒卖个人信息等失信行为类型为主的电子商务领域“黑名单”，以及因虚假宣传、合同违约等失信行为被行政处罚的电子商务领域重点关注名单。目前，共发布三批电子商务领域“黑名单”和重点关注名单。

我市共有3家企业被列入“黑名单”，分别为山东东莱电子商务有限公司（第一批）、临沂市卡林商贸有限公司（第二批）、临沂铭硕网络科技有限公司（第三批）。

三、整改措施

按照“一案一策”的原则，逐项建立整改工作台账，落实责任单位，完善工作措施，明确整改时限，加快推进事项整改。

（一）对列入“黑名单”失信主体。对列入“黑名单”的失信被执行人、侵犯知识产权、网络购物合同纠纷失信行为，督促其全面履行法定义务或与申请执行人达成和解协议并履行完毕，按有关规定提请法院从失信被执行人名单中删除。

对列入“黑名单”的制假售假、刷单炒信、空包裹代发邮寄、非法采集、滥用、泄漏和倒卖个人信息等失信主体，按行业主管部门有关规定，规范有序限期整改。

（二）对列入重点关注名单的失信主体。加大对其警示教育力度，有效引导其及时纠正失信行为。

四、保障措施

（一）加强组织领导。充分认识电子商务领域失信问题专项治理工作的重要性，将列入“黑名单”和重点关注名单企业的整改工作纳入各县区、市直有关部门单位重点工作统筹部署，建立相应工作推进机制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专人专项落实。成立市级电子商务领域失信问题专项治理工作组，明确牵头单位以及各相关部门负责人和联络员，就本辖区内电子商务领域失信问题进行专项研究，并提出有针对性的措施和工作方案。

（二）加大惩戒力度。对“黑名单”中限期未整改到位的失信主体，约谈失信主体主要负责人，并将失信事实通报行业主管部门、监管部门和行业协会商会。加大对失信企业的监管力度，提高检查频次，依法依规采取惩戒措施限制经营或融资授信等，并将电子商务领域“黑名单”和重点关注名单在“信用中国（山东临沂）”网站公布。

（三）加强督导监测。对电子商务领域失信问题专项治理工作进展情况跟踪督办，对工作重视不够、进展缓慢、效果不好、落实不力的，专项治理工作组进行重点督查。加强对治理整顿过程的指导和监测，实时掌握专项治理工作的情况，按月度形成电子商务领域“黑名单”及重点关注名单专项治理工作台账和工作整体情况汇报。

（四）加强文化建设。利用微博、微信、电视、报纸等各类媒介媒体传播平台，多渠道、多形式倡树电子商务领域诚信典型，曝光严重失信典型。以春节、国际消费者权益日、国庆节等为契机，开展形式多样的电子商务诚信主题宣传推广活动。发挥电子商务平台主体作用，加强对电子商务各类主体的诚信教育。支持鼓励电子商务平台将信用状况作为员工招聘、商家入驻的重要考量因素。

附件：临沂市社会信用体系建设工作领导小组办公室关于电子商务领域失信问题专项治理工作的推进方案（临信用办【2018】9号）

临沂市社会信用体系建设工作领导小组办公室

（临沂市发展和改革委员会人民银行临沂市中心支行 代章）

2018年8月2日