部门解读｜《关于共建共享“好品山东”推动高质量发展若干措施》

近日，省政府印发《关于共建共享“好品山东”推动高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），现将主要内容解读如下。

一、起草背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视品牌建设，作出了“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的重要指示。2017年9月，中共中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》，提出了着力打造中国品牌的战略部署。

区域品牌建设对高质量发展具有显著的推动作用。近年来，我省区域品牌建设取得积极进展，但与先进省份相比还存在一定差距，还不适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局需要。按照省政府提出的“共建共享‘好品山东’，形成‘好客山东·好品山东’品牌体系，助力‘鲁字号’产品和服务赢得口碑、开拓市场、品行天下”要求，省市场监管局抽调力量组成工作专班，研究起草了《若干措施》。《若干措施》先后两次共向18个省直部门征求了意见，报经省政府第100次常务会议审议通过。

二、把握的主要原则

在起草中，重点把握了以下原则：

一是坚持市场主导，政府推动。发挥市场决定性作用，激发市场主体活力，提升品牌培育动力。发挥政府推动作用，优化政策供给，提高公共项目管理水平，营造共建共享的品牌生态环境。

二是坚持质量至上，诚信为本。建立“好品山东”标准体系，引领“好品山东”质量提升。完善守信激励和失信惩戒机制，引导企业诚信守法经营。

三是坚持创新驱动，社会认可。引导企业加大研发力度，加强技术、标准、质量、品牌管理创新，发挥“好品山东”品牌“雁阵效应”，赢得市场和消费者认可。

四是坚持统筹规划，分类实施。加强对“好品山东”建设的顶层设计，完善工作机制，对行业、企业和产品分类指导，梯次推进“好品山东”建设。

三、主要内容

《若干措施》包括总体任务、主要措施、组织保障三部分共12项内容，主要创新点体现在五个方面：

一是突出推动高质量发展的根本要求。我省“好品山东”建设更加注重顶层设计的审慎、严谨、科学，广泛听取了意见，并多方论证，提出打造“好品山东”区域品牌，推动高质量发展。要求加强品牌体系、标准体系建设，夯实技术、质量基础设施支撑，健全评价机制、宣传推广机制，支撑区域品牌的专业化、市场化、国际化发展，把“好品山东”打造成质量管理的“健康证”、市场经济的“信用证”、经贸往来的“通行证”，提升品质、传递信任、扩大影响力，成为推动高质量发展的新引擎。

二是聚焦加快新旧动能转换首要任务。在任务安排上，紧贴品牌高端化发展的需要，提出做优存量，做强增量，强调整体规划，形成品牌建设合力。在全国创新区域品牌建设模式，提出将区域品牌建设由某一产业、某一领域，扩展至涵盖三大产业、各领域，对依据法律法规、政策和标准产生的品牌，纳入“好品山东”品牌体系，使用“好品山东”标识，在深度融合中，放大品牌效应，实现品牌高端提价值，打造区域品牌新优势。

三是构建了全链条生态发展培育支撑。围绕共建共享“好品山东”，提出构建品牌体系，强化品牌的系统性、完整性、层次性；提出打造标准体系，引领品牌的前瞻性、规范性、统一性；提出夯实技术支撑，展现品牌的创造力、引领力、带动力；提出完善质量基础设施，促进品牌的资源整合力高、要素配置效率高、质量竞争力高；提出创新评价体制，保障品牌的公平性强、公信力强、参与度强；提出做好宣传推广，确保品牌的运营力强、传播力强、关联度强、市场竞争力强。

四是立足特色优势明确具体可行的目标。在总体目标的设定上，结合近5年相关工作的经验和成效，充分征求各部门的意见，并以问题为导向，明确了“好品山东”建设的重点领域，反复论证，实事求是，提出了到2025年，竞争力位居全国区域品牌前列，到2030年，成为具备国际竞争力的区域品牌这具有科学性、全局性的目标。根据总体目标，提出了重点领域的量化目标，上有大目标、下有小目标，紧密衔接。目标强调竞争性，形成了多层次的目标体系，具有很强的操作性。

五是细化强化更加有力的推进措施。提出加强组织领导，坚持充分发挥质量强省办对牵头事项“一牵到底”的作用，加强上下联动、条块结合，推动各项任务落地、落实、落细。提出强化政策支持、严格品牌监管，促进市场主体积极参与“好品山东”建设的持续性，倒逼获得“好品山东”品牌资格的主体，珍惜、维护良好品牌形象。提出加强权益保护，支持“好品山东”市场主体海外贸易合法维权，消除“走出去”疑虑，扩大海外影响力。