一、制定背景

“四上”企业的数量、规模和结构是衡量一个地区经济总量、结构、速度等重要载体和支撑，决定了一个地区的经济实力和发展方向。按照“先入库、后有数”的统计原则，做好“四上”企业纳统入库工作，对于全面反映一个地区经济发展水平，促进经济平稳运行具有举足轻重的作用。

二、决策依据

根据临沂市人民政府办公室关于高质量纳统促进高质量发展实施意见的工作要求，结合我县工作实际制定。

三、出台目的

对达到“四上”标准企业和已开工投资项目及时纳入统计联网直报，及时、准确、全面反映全县高质量发展成效。

四、重要举措

1、健全纳统监管网络。各镇街结合村居实际管理情况（原则上每个自然村至少选用1名统计人员），组建完成村居纳统监管网络，定期走访、调查工作中掌握的生产经营较好且未纳入“四上”企业、项目。同时，各镇街（开发区）要在综合窗口开设纳统业务，明确专人开展企业核实、跟踪监测、纳统入库、业务培训、信息维护等工作。

2、建立纳统“种子库”。县税务、行政审批、市场监管等部门要定期提供企业行政记录资料。县发改、工信、商务等部门要及时同县统计部门会商，初步筛选“种子”企业（达到纳统标准60%以上）、“准四上”企业（达到纳统标准80%以上）、立项投资项目名单，经实地核实确认后，正式形成“四上”企业和项目纳统“种子库”。县统计部门要建立并下发纳统工作统计台账，并于每月25日前进行更新。

3、分类培育服务企业。各镇街（开发区）及各主管部门要摸清企业、项目遇到的困难，“一企一策”制定培育扶持计划，开展惠企政策推送、问题化解、帮扶指导等服务工作。各主管部门要积极制定激励政策，对纳入“种子库”的企业、项目，给予土地、金融、财政等政策上的扶持，并协调解决企业发展环境问题，确保符合规定的企业、项目及时纳统。

4、入库纳统达标企业。建立健全行业主管部门督导，统计部门销号的工作机制。行业主管部门要督促达规企业、项目及时申报纳统。镇街（开发区）统计人员要指导、审核、上报企业申报材料。统计部门审核确定纳统成功后，及时销号，并反馈信息到镇街（开发区）、主管部门。对未能纳统的企业、项目，及时把问题反馈至相关部门协助办理。

5、持续服务纳统企业。行业主管部门对照退库风险企业、三年内新纳统企业名单和拟开工投资项目名单，持续跟踪服务企业发展壮大，形成“种子”企业、“准四上”企业、“四上”企业接续发展良好局面。要持续在用地、金融、政府采购和扶持发展专项资金等方面为企业提供保障。