一、起草背景及依据

2021年7月，《全省上市公司孵化聚集区试点方案》予以下发，临沭县作为全市唯一县区被列入24个全省上市公司孵化聚集区试点之一。按照试点方案要求，同年9月17日，我县印发《临沭县上市公司孵化聚集区试点方案》（沭发〔2021〕9号），《方案》第13条提出“出台《临沭县人民政府关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》”。

2021年10月15日，临沂市人民政府办公室印发《临沂市人民政府关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》（临政字〔2021〕118号），《意见》第7条要求“各县区、开发区参照建立本地区推进企业上市工作领导机制，并制定企业上市五年行动工作方案”。

根据我县上市工作实际情况，由县地方金融发展服务中心起草制定《临沭县人民政府关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见（2022-2026）》。

二、协调经过

为更好地推进我县企业上市工作，县地方金融发展服务中心结合工作实际，草拟了《临沭县人民政府关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见（2022-2026）》，4月7日，县地方金融发展服务中心通过协同内网将《实施意见》（征求意见稿）分别发送至县直23个部门单位，各镇街、开发区。经反馈，各部门单位均无修改意见。

三、主要内容

《实施意见》共分为三个部分：1、总体目标，2、主要措施，3、组织保障。

（一）总体目标。该部分明确了《实施意见》主要目标：通过五年努力，把推进企业上市作为深化金融供给侧结构性改革、助推全市经济高质量发展的重要抓手，着力培育上市后备企业、扩大上市公司数量、提升上市公司发展质量。今后3年，力争至少新增1家境内、外上市公司或“新三板”精选层挂牌企业;今后5年，全县新增境内、外上市公司或“新三板”精选层挂牌企业2家，企业上市工作进入全市第一方阵。

（二）主要措施。该部分明确了《实施意见》六项工作措施：一是强化拟上市重点后备资源培育；二是大力实施企业家培育工程；三是发挥上市公司引领带动作用；四是加强股权投资基金对拟上市重点后备企业的支持；五是加大企业上市支持力度；六是完善扶持政策。

（三）组织保障。该部分明确了《实施意见》组织保障措施：一是加强上市工作组织领导，由临沭县上市公司孵化聚集区试点工作领导小组，负责统筹规划、组织协调和考评督导；二是加强拟上市重点企业服务。三是依法审慎监管。四是加强监督指导。加大对企业上市工作的督导力度，密切跟踪工作进展，掌握目标任务完成情况，督促各项措施落到实处、见到实效，对企业上市工作工作成效显著的进行通报表扬，对进展缓慢的进行通报约谈。

四、提请研究的问题

提请县政府常务会议审议通过《临沭县人民政府关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见（2022-2026）（送审稿）》，请各镇街、开发区，各相关部门单位认真贯彻落实。