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为进一步推进健康临沭建设，统筹实施健康临沭专项行动，根据县委、县政府工作安排，县卫健局牵头起草了《关于全面推进健康临沭建设的实施意见》以下简称《意见》。现就《意见》出台背景及必要性、政策依据及起草过程、主要内容说明如下：

一、出台的背景及必要性

2019年6月，国务院印发了《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号），成立了健康中国行动推进委员会，并发布《健康中国行动（2019—2030年）》，国务院办公厅印发了《健康中国行动组织实施和考核方案》（国办发〔2019〕32号）。2019年11月，省政府出台《关于贯彻健康中国行动 推进健康山东建设的实施意见》，今年5月省出台了《健康山东行动（2020-2022）》，实施一系列健康推进行动，对各市县加快健康行动提出了明确要求。

从我县现实情况看，随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化，心脑血管疾病、糖尿病等慢性病已成为居民主要死因，吸烟、酗酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍，环境污染、工作压力等因素都对人民健康构成威胁。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，对公共卫生安全提出了新的挑战，进一步改革完善公共卫生体系，提升公共卫生防控救治能力，大力开展爱国卫生运动，全面推进健康临沭建设势在必行。

推进健康临沭建设，创建省级健康促进示范县，有利于提高全县健康工作水平，不断提升人民群众的幸福指数，为推动全县经济社会高质量发展、建设和美幸福临沭提供有力保障。

二、起草依据

该文件依据《山东省人民政府关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》《临沂市人民政府关于全面推进健康临沂建设的实施意见》制定。

三、起草过程

参照“健康山东建设”、“健康临沂建设”的推进实施意见，结合我县实际，经县卫健局集体讨论、合法性审查，并征求县教体局、生态环境分局、农业农村局、水利局、财政局、医保局、市场监管局等相关部门意见，起草《关于全面推进健康临沭建设的实施意见》。

四、主要内容

（一）建设目标：到2022年，全县健康优先发展、融入所有政策的氛围初步形成，健康教育体系基本建立；到2030年，形成比较完善的全民健康服务体系，健康产业成为全县支柱产业，为全方位全周期保障人民健康、建设健康临沭奠定坚实基础。

（二）普及健康生活：通过开展健康知识普及行动、合理膳食促进行动、科学健身行动、心理健康促进行动、控烟行动，积极营造健康支持性环境，引导群众形成合理膳食、热爱运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式，提升全民健康意识和身体素质。

（三）优化健康服务：通过开展公共卫生服务能力提升行动、心脑血管疾病综合防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病综合防治行动、重点传染病防控行动，强化公共卫生服务，提高均等化水平，改革创新服务模式，提供优质高效的健康服务。加大重点慢性病和重大传染病防治力度，不断优化健康服务。

（四）加强健康保障：实施妇幼、中小学生、职业人群、老年人等重点人群健康关爱行动，全周期保障人民健康。

（五）建设健康环境：通过实施“碧水蓝天”综合防治工程和工业企业深度治理工程，开展爱国卫生运动、城乡环境卫生整洁行动、“守护舌尖安全”整治行动、实施饮用水安全保障行动、交通安全治理行动，加强城乡环境卫生综合治理，提升城乡人居环境水平。

（六）发展健康产业：通过中医药服务能力提升行动和健康产业培育行动，充分发挥中医药特色优势，培育发展健康医疗旅游、健康管理、健康养老养生等业态，努力打造健康养老服务基地。