今年以来，县农业农村局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，以乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，立足稳生产、优结构、保安全、促增收，扎实推进农业“新六产”，加快推动农业新旧动能转换，着力挖掘农民增收潜力，农业农村经济继续保持了平稳向好态势。全面推进政府信息公开，加强信息公开力度。

一、2018年工作重点

（一）农业供给侧改革迈出新步伐。一是农业生产稳中调优。全县小麦收获面积56.68万亩，比去年增加1.5万亩，总产预计23.35万余吨，基本与去年持平。秋收农作物面积77.5万亩，其中花生45万亩，玉米16万亩，地瓜14万亩，大豆2万亩，其他0.5万亩，秋播小麦55万亩。二是积极开展“两区”划定工作。完成50万亩粮食生产功能区划定任务，全县共划定粮食生产功能区片块1217块、地块11813块，涉及9个镇街237个村居，面积500715.28亩。

（二）农业“新六产”取得阶段性成果。一是培育新型农业经营主体，今年新发展农民专业合作社168家、累计1788家；新增家庭农场678家、累计1960家；13家合作社被评为市级示范社，15家家庭农场被评为市级示范场，2家家庭农场被评为省级示范场；春山茶树种植合作社、统一家庭农场被授予“全市农业新六产示范经营主体”称号，开心家庭农场顺利通过省级示范场监测验收。二是坚持以工业化理念经营农业，以各镇街提报的17个现代农业重点项目为抓手，推动乡镇一二三产融合发展。三是联农机制不断完善，依托一二三产业融合项目、农产品产地初加工项目、出口农产品产业集群项目，重点在农产品初加工方面做文章，延长产业链，增加收入。目前，全县新建储藏窖库200多座，新增储藏能力20000吨。四是农业龙头企业带动作用持续增强，全县累计培育市级以上农业产业化龙头企业54家，其中省级7家、市级47家，销售收入过亿元的农业龙头企业达到15家以上，带动农户8万余户。今年新增金丰公社、欧拉农业综合开发有限公司等2个省级农业产业化龙头企业。

（三）生态循环农业取得长足发展。今年全县完成小麦秸秆还田45万亩，建立秸秆利用收储点20处，收储秸秆8万吨，秸秆综合利用率达到90%以上。新增水肥一体化技术推广面积7100亩、累计3万余亩，占全县规模化种植面积的35%。完成青云镇天醁山水肥一体化示范园区建设600亩，临沭街道绿创种植合作社、玉来香花卉种植合作社水肥一体化示范区建设400余亩，推广应用配方肥4000余吨、微生物肥料2000余吨，提高肥料利用率3-5个百分点。

（四）农产品质量安全保障有力。围绕省级农产品质量安全县创建工作，积极开展专项整治和隐患排查，强化执法和监督抽检，建立农产品追溯平台，县镇村三级农产品质量安全监管体系不断健全完善。目前，全县共设立9个镇街速测站、6个村级、11个农产品生产基地速测室，配备流动速测设备及仪器50台套。建立了11个农产品质量安全追溯点和农业投入品追溯点；开展隐患排查1500余人次，选优配强259名村级监管员，配合省市抽检8次，抽样143个，自行组织抽检1次，抽样38个，检查农业投入品经营单位760家次、各类动物饲养场110家次，立案查处各类违法违规行为179起，结案146起，行政处罚78.41万元，打掉地沟油加工窝点1个、私屠滥宰窝点3个、病死猪肉加工销售窝点2个，移交公安机关涉嫌刑事犯罪案件2起。

（五）农村产权制度改革稳步推进。全面推进农村集体资产清产核资和集体产权制度改革，破解“账务不清、资产不全、土地不准、债权不明”四大难题，全力清家底、盘资产。目前全县有524个村全部完成清产核资工作。共清查核实各类资产18.4亿元，处理白条顶库1.2亿元、村级现金账面余额全部清零，丈量测绘土地9.5万亩，清收拖欠村集体承包费4360万元，补充完善合同1.2万份，成立农村股份经济合作社518个。

（六）基地品牌建设扎实推进。全县新建提升各类园区10个，累计达130余个，重点打造提升了临沭街道鲜切花基地等基地园区；共申报5家市级标准园、2家省级优质农产品标准化生产基地，累计创建市级优质农产品标准化基地20个、省级优质农产品标准化基地6个；新认证“三品一标”2个，累计达75个；“临沭柳编”区域品牌价值达18.57亿元，品牌发展力全国排名第1位，“春山”“玉剑”2个茶叶品牌评估价值进入全国前100强。

（七）社会化服务体系不断健全。大力支持金丰公社等社会化服务组织建设，县委、县政府先后印发了《临沭县人民政府关于支持金丰公社等社会化服务组织助推现代农业发展的通知》（沭政字〔2018〕8号、《关于支持金丰公社发展的实施意见》（沭发〔2018〕21号），成立了临沭县支持金丰公社发展领导小组，从政策落实、项目建设、资金安排、人才培训、技术服务指导等方面，全力支持金丰公社服务农业发展。目前，临沭金丰公社全程托管服务160余个村，吸纳会员6000余人，全程托管各类农作物3.6万余亩，农户的综合受益增加了15-20%左右。金丰公社发展模式得到了省、市领导高度关注和群众的认可。

（八）农民合法权益得到有力维护。一是全面落实强农惠农政策。落实耕地地力保护补贴资金7081万元；完成小麦投保37.5万亩、玉米2.99万亩、花生1.2万亩，各级财政补贴516万元；组织申报村级公益事业一事一议财政奖补项目11个。二是强化减轻农民负担监管。今年共受理信访案件15起，12345热线交办件235起，接待群众咨询70起，回复率和满意率达100%。在农业领域深入开展扫黑除恶专项斗争工作，重点在农村三资管理、农业生产资料经营、畜牧养殖屠宰等方面开展涉黑涉恶线索排查，目前已排查上报6起涉及农村三资管理方面的涉恶线索。

（九）“双引双招”工作成绩显著。一是开展招商引资。认真贯彻落实县委、县政府决策部署，充分发挥农业旅游产业招引组牵头协调作用，立足实际，拓展优势引项目，突出特色抓招商，通过“走出去、请进来”，狠抓项目落地，完成招商引资5782万元，超额完成任务。二是开展招才引智。积极与青岛农业大学、山东理工大学洽谈，成功引进B类人才2名。同时注重培育本地人才，成功申报齐鲁乡村之星2名，沂蒙乡村之星5名，圆满完成分配任务。

（十）科技兴农工作成效明显。依托基层农技推广补助项目、新型职业农民培育项目、扶贫科技培训等项目实施，建立健全新型职业农民培育体系，积极开展农民培训工作。今年新建3处新型职业农民培育田间学校，认定新型职业农民412人，跟踪服务546人次，开展各类培训班200余场次，发放明白纸3万余份，技术手册1万余册，培训农民3万余人次。

三、2019年工作思路

2019年，县农业农村局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，扎实实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持农业高质量发展、绿色发展和市场导向，以提高质量效益和竞争力为主攻方向，以发展农业“新六产”为抓手，立足临沭资源禀赋和特色优势，紧紧围绕“构建区域布局，实施六大工程，培育两大动能”的总体思路，加快农业新旧动能转换，全力推进现代农业发展进程，实现农业增效、农民增收。及时将这些相关信息进行公开公示。

（一）构建“一廊引领、四区支撑、三园突破”的区域布局

1．“一廊”引领，即：沭河沿岸高效生态特色农业长廊。充分发挥沭河沿岸人文景观和水土资源优势，结合沿沭河长廊各镇街特色产业布局，围绕新修建的滨河大道，以打造高标准现代精品农业园区为重点，规划建设集生产、生活、生态、旅游、文化、创意于一体的高效生态特色农业长廊。整体上分沭河古道片区、店头至南古片区、郑山至青云片区。分段规划，并行推进，突出各自特色，提升全廊农业生态建设水平。

2．“四区”支撑，即：北部休闲观光农业集聚区。主要范围在327国道以北，小蒙山、“苍马草冠演”五山以南，东至新型经济开发区，西至沭河，面积16万亩。东部玉山七彩百合田园综合体生态区。主要范围在玉山镇东部，东至县界，南至金顶村，西至湖子后村，北至镇边界，面积10万亩。优质粮食生产功能区。全年粮食播种面积稳定在80万亩左右，粮食总产稳定在35万吨左右。在全县完成50万亩粮食生产功能区的基础上，在曹庄镇建立100亩绿色高质粮食试验区，打造万亩示范方，以郑山街道、店头镇、曹庄镇为重点，建立10万亩优质小麦生产基地；以青云镇、玉山镇、蛟龙镇为重点建设10万亩优质地瓜生产基地，引进优质专用地瓜品种，加快鲜食地瓜产业化，高标准创建临沭地瓜现代农业产业园。临沭花生特色优势区。全县花生面积稳定在45万亩左右，以玉山镇、蛟龙镇、大兴镇、石门镇为重点，建设10万亩绿色高产高效示范基地，促进农机农艺融合，加强农残超标、黄曲霉毒素污染等治理和秸秆综合利用，推广测土配方施肥技术，减少农药用量，优化花生种植品种，推进出口花生、油用花生、食用花生示范区建设。以花生精深加工研发为主攻方向，加强高端产品研发，以花生蛋白和功能食品开发为重点，推动花生加工由初加工向精深加工发展。

3．“三园”突破，即：临沭地瓜现代农业产业园。以G327以北的青云镇、玉山镇、蛟龙镇区域为创建产业园规划区域，总面积约350平方公里。按照“一核、三园、二基地”空间布局，即：青云镇雷官庄地瓜产业核心区、玉山镇地瓜休闲食品产业园、华强地瓜淀粉精深加工产业园、蛟龙地瓜粉条产业园、鲜食地瓜标准化基地、淀粉型地瓜加工原料标准化基地。临沭柳编现代农业产业园。以S225以西、兴大西路以北的青云镇、郑山街道区域为创建产业园重点区域，总面积约150平方公里。按照“一中心、三园区、一基地”空间布局。即文化创意中心、临沭青云工艺品产业园、临沭特色工艺品园区、曹庄镇昀晟柳编创新文化产业园、青云柳编标准化种植基地。大兴蓝莓现代农业产业园。以大兴镇为创建产业园重点区域，总面积约100平方公里。按照“一核、一带、多园”布局。重点打造蓝莓加工物流文化核心区、大兴沭河蓝莓高效种植带、多个蓝莓休闲采摘精品园。

（二）实施六大工程，提升农业农村现代化水平。

1．实施党建引领工程。以党建工作为统领，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，全面提升机关效能。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展多种形式的党性教育，大力营造学习氛围。以守规矩讲纪律推进全面从严治党，加强机关作风建设，促进党风政风大转变。

2．实施产业振兴工程。依托临沭地瓜、临沭柳编、临沭花生、大兴蓝莓等优势特色产业基础，突出一镇一业，以绿色化、标准化、规模化、集约化为方向，逐产业打造完整产业链，培育壮大优势产业集群，着力构建种养加销一体、农村一二三产业深度融合的现代农业产业体系，建成一批高质高效农业样板区、农业新旧动能转换先导区、乡村旅游精品区。

3．实施主题培育工程。一是培育壮大新型经营主体。做大做强龙头企业，发挥引领带动作用；做优做活农民合作社，发挥桥梁纽带作用；做专做精家庭农场和种粮大户，发挥基础支撑作用。2019年，新发展农民合作社50家、家庭农场150家。二是创新完善农业社会化服务。加快推进现代农业技术推广服务联盟建设，培育壮大金丰公社等现代农业全产业链经营服务主体，提升外联市场、上聚资源的能力，进一步完善流转、托管、订单带动、利润返还、股份合作等新型农业经营主体与农户的利益联结机制，推动实现小农户和现代农业发展的有机衔接。三是加强农村人才队伍建设。重点围绕新型职业农民培育、农民职业技能提升，整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。

4．实施质量品牌提升工程。一是推进品牌强农。借助“产自临沂”品牌提升行动，重点打造“临沭柳编”、“临沭花生”、“临沭地瓜”区域品牌，突出抓好“袁春山”茶叶、“行政总厨”调味品等企业品牌培育，不断提升临沭农产品品牌知名度和美誉度。二是推进质量兴农。健全完善县镇村三级农产品质量安全监管体系，抓好追溯平台建设，主要农产品监测合格率稳定在98%以上。认真开展农业投入品打假专项治理行动等打假行动，严厉查处打击涉农违法犯罪行为，确保全县农业生产安全和农产品质量安全。

5．实施新型业态培育工程。依托一二三产业融合项目、农产品产地初加工项目、出口农产品产业集群项目，围绕地瓜、柳编、花生、蓝莓、蔬菜等优势产业，构建农产品从田头到餐桌、从初级产品到终端消费无缝对接的产业体系，发展农产品初加工、精深加工、商贸物流等后续产业，打造终端型业态。立足农业多种功能的挖掘与拓展，促进农业生产、农产品加工与休闲观光（垂钓）、农耕体验、文化传承、健康养老、节庆采摘、科普教育深度融合，构建集生产、生活、生态功能于一体的农业产业体系。突出抓好临沭街道山里休闲观光园区、临沭街道鲜切花基地、天醁山田园综合体、七彩百合田园综合体、佳柳田园综合体、春山茶场、昀晟柳艺柳编创新产业园等园区建设，打造体验型业态。培育史丹利现代农业示范园、金正大中以现代农业科技示范园，立足科技进步和模式创新发展智慧农业、农村电商等新产业新业态。推广秸秆还田技术、先进农产品加工技术，推广应用环保技术，加大废弃物处理力度，实现加工企业的清洁化生产，发展绿色循环经济，打造循环型业态。

6．实施绿色生态提升工程。深入实施土壤改良修复、农药残留治理、地膜污染防治、秸秆综合利用、重金属污染修复等工程。大力发展现代生态循环农业，加强产地环境保护和农业面源污染治理，积极推进生物灾害绿色防控。2019年，全县主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在80%以上，主要农作物统防统治覆盖率70%以上，推广水肥一体化面积1万亩，农田灌溉用水总量和化肥、农药使用量实现零增长，设施蔬菜和果树的化肥利用率提高20个百分点，大田作物化肥利用率提高10个百分点。

（三）培育两大动能，激发农业农村内生发展动力

1．培育科技支撑新动能。充分利用各种农业科技资源，搭建农科教创新平台，实施农业科技展翅行动，健全农业技术推广服务联盟管理运行机制，加快农业科技成果转化。加强地瓜、蓝莓、花生等优势种苗繁育基地建设，培育壮大种业企业。围绕产业振兴工程，按照“一产业、一团队”模式，加强现代农业产业技术体系创新团队建设，探索建立“创新团队+基层农技推广体系+新型职业农民培育”的新型农业科技服务模式。大力实施“互联网+”现代农业战略，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。

2．培育农村改革新动能。因地制宜，分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革，探索集体经济新的实现形式和运行机制，发展壮大集体经济；加快推进农村土地确权登记颁证成果转化应用，积极探索农村土地“三权”分置有效实现形式，发展土地适度规模经营。2019年，全县农村承包土地经营规模化率达到40％以上，基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。

积极配合政府的领导，做好政府信息公开任务。