县人民政府办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《山东省政府信息公开办法》及市政府有关要求，根据全县各镇街和县直部门2019年政务公开（政府信息公开）（以下简称“政务公开”）工作年度报告编制。内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、政府信息公开收费及减免情况、贯彻落实 2019年临沂市政务公开 工作要点情况、重点领域政府信息公开情况、人大代表建议和政协委员提案公开情况、存在的主要问题和改进情况、需要说明的事项等内容

本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。报告电子版可在临沭县人民政府门户网站“临沭县人民政府”（http：//www.linshu.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与临沭县政务公开工作办公室联系（地址：临沭县沭新东街9号；邮编：276700；电话：0539-6211226；电子邮箱：lsxxgkb@163.com）。

一、总体情况

2019年，临沭县紧紧围绕省、市部署的政务公开重点工作，认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发 2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）、《山东省人民政府办公厅关于印发 2019年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2019〕15号）、《临沂市人民政府办公室关于印发 2019年临沂市政务公开工作要点的通知》（临政办字〔2019〕64号）等文件精神，以政府网站为政务公开第一平台，坚持推进决策、执行、 管理、服务、结果“五公开”，健全政务公开体制机制，突出公开重点，强化重点领域信息发布，不断深化政务公开工作，着力推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应，公开质效显著提升，制度规范更加完善，为实现临沭经济社会高质量发展发挥了积极作用。

（一）细化工作部署，规范推进公开工作。一是加强组织领导。完善了政务公开领导机构，重视程度得到有效提升。各级各部门均明确工作负责机构，设立了政务公开办公室，配强配齐专职工作人员，确保完成政务公开各项任务。全县各镇街、各部门也建立健全了相应工作机构，形成了“主要领导牵头抓、分管领导具体抓，责任到科室、落实到人头”的纵向到底、横向到边，条块结合、整体联动的组织体系。

二是强化政务公开制度建设。全面推进政务公开，严格落实国家、省、市政务公开工作相关制度文件，推动政务公开工作落实。

 

 

 

严格执行主动公开、保密审查等制度，信息公开准备阶段就明确信息的公开属性，在公开信息前，对拟公开的政府信息进行真实性、保密性审查，未经审查的政府信息一律不得发布。

三是强化日常督导考核培训。落实政务公开常态化督导工作，通过电话调度、微信督促、重点督查、定期通报等形式，定期进行调度检查、监督管理。开展政务公开年度考核，考核结果以县政府办公室名义在全县进行通报。抓好公开培训，围绕做好政务信息公开工作，对各镇街和县直重要部门进行培训，并专门下发通知明确各部门责任，及时督促各有关单位做好所负责领域的信息更新及维护工作，减少因公开不到位、不及时引起的依申请公开。

四是及时高效回应社会关切。切实用好政务微博、微信等新平台作用，充分发挥其灵活性强、交互性好的优势，重点做好信息发布和互动回应工作。进一步增强政务舆情风险防控意识，建立完善与宣传、网信、公安等部门的快速反应和协调联动机制，密切监测收集苗头性舆情，做到早发现、早研判、早处置。做好依申请公开工作，建立了县政府办公室政务公开办牵头、各相关部门配合的依申请公开工作机制，严格按照依申请公开相关要求和程序及时办理依申请公开申请。

（二）完善公开渠道，拓宽政务公开载体。一是发挥政府门户网站的“主阵地”作用。建立日常监测机制，每天对“中国临沭”门户网站更新情况和后台链接问题进行检查检测。做好日常信息保障工作，以购买第三方服务的方式，与开普网络公司达成合作协议，对发现的问题及时进行整改。同时，与西安博达公司签订协议，做好网站日常技术支持。进一步完善互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台，提升政府门户网站功能，上半年进一步完善“中国临沭”政府门户网站，持续优化网站栏目设置。同时，对照市政府办公室下发的网站第三方评估结果，不断完善专题专栏等栏目。目前，网站拥有主栏目6个，子栏目40多个，日均访问量超过2500人次。2019年，我县政府网站信息公开栏目共公开信息10113余条。

 

 

 

 

 

 

 

 

二是着力发挥服务窗口平台的直接公开作用。积极实施全县政府信息公开查询点标准化建设，特别是抓好县政务服务中心、档案局和图书馆的信息公开查阅点建设工作，均按要求设立了信息公开查阅点。加大便民服务中心建设，同时，设立政府信息公开栏进行公开，有效促进了我县政务公开工作向纵深发展。

三是推进网上办事服务公开。贯彻落实“放管服”改革要求，深化“不见面审批（服务）”改革，再造网上办事流程，优化提升营商环境。制定4432项权力事项标准化清单，759项行政审批事项全部实现网上办理，市场准入、不动产登记、工业建设项目施工许可分别压减到3个、5个和50个工作日以内。进一步规范和完善办事指南，办事条件发生变化的事项，在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。

（三）加强重点领域政务公开，提升行政效能。严格按照《临沭县人民政府办公室关于印发2016年临沭县政务公开工作要点的通知》（沭政办字〔2016〕74号）文件要求，将重点领域信息公开工作任务进一步细化分解，认真落实责任分工。各相关部门都对重点领域政务公开工作高度重视，安排专人进行了贯彻落实，整体工作推进顺利。

1、行政权力运行公开

对行政权力运行公开进一步细分为决策公开、管理和服务公开、执行和落实情况公开三大板块，优化政务公开成效。对于每一板块由对具体事项进一步细分。

（1）决策公开情况。决策公开涉及重大决策预公开、会议公开、政策文件公开3个重要决策过程，让群众方便快捷了解决策情况，监督决策过程。2019年度，主动公开了政府常务会议14次，规范性文件24件，进一步提升权力运行公开化、透明化。

 

 

 

 

 

 

 

 

（2）管理和服务公开情况。管理和服务公开主要涉及权责清单、双随机一公开监管、信用信息双公示、减税降费、优化服务5个板块，对相关政策及时公开发布，方便管理和服务对象及时了解情况，熟悉相关政策。全年主动公开相关事项46项，管理对象、服务群体及时了解相关工作。

（3）执行和落实情况公开情况。执行和落实情况分为重要部署执行公开、审计与后评估、建议提案办理情况，2019年公开相关事项26件。

2、重点领域信息公开。对行政过程中财政、行政执法、重大建设项目和公共资源配置、三大攻坚战信息、社会公益事业建设、公共监管等重点领域集中公开，方便群众查询了解。

（1）财政信息公开情况。专门开设财政预决算平台，对财政预决算及其他重要财政信息主动公开。

（2）行政执法公示情况。对涉及行政执法信息开设专门的信息平台，严格按照事前公开与事后公开，主动公开相关执法事宜，全年完成信息公开196条。

（3）重大建设项目和公共资源配置信息公开情况。对重大建设项目批准和实施领域信息及公共资源配置领域信息及时、准确公开发布，方便群众查询，全年共公开相关信息63条。

（4）三大攻坚战信息公开情况。对扶贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战相关信息专栏进行公开，及时准确发布相关信息，方便群众了解工作开展情况。

 

（5）社会公益事业建设领域信息公开情况。对社会救助、社会福利、就业和社会保障、教育、医疗健康、公共文化体育、应急管理等7个社会公益事业建设领域信息集中公开，2019年度，公开相关信息233条。

（6）公共监管信息情况。对国资国企、市场监管、安全生产等信息集中及时发布，2019年发布相关信息162条。

（四）进一步完善政府信息公开申请办理。健全政府信息公开申请全流程办理规范，方便群众和行政机关申请和办理。规范申请登记、备案制度，要求各级各部门进一步规范依申请公开登记备案制度，规范答复告知书格式，确保各类依申请公开答复文书全面规范。2019年共办理政府信息公开17件，全部按规定予以规范答复。

（五）人大代表建议和政协提案办理情况

在临沭县人民政府门户网站开设“建议提案办理”专栏，对可以公开的建议提案办理答复、办理情况全文公开，接受公众评议。2019年全县共收到人大建议、政协提案253件，办结253件，办结率100%，公开发布17件。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新 制作数量	本年新 公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	15	15	15
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	203	0	22996
其他对外管理服务事项	120	增23	171832
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	2542	0	713
行政强制	132	0	35
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	24	减2
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	308	88841.26万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			17	0	0	0	0	0	17
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		1	0	0	0	0	0	1
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		6	0	0	0	0	0	6
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	10	0	0	0	0	0	10
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		17	0	0	0	0	0	17
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
33	33	9	5	80	24	8	0	0	32	2	0	2	0	4

五、存在的主要问题及改进情况

2019年政务公开工作中存在的主要问题为：个别单位对政务公开工作重要性的认识不足，存在积极性、主动性不够，公开内容不全面、不及时，工作人员业务能力不强等问题，与上级要求和群众需求有一定差距；政务公开的载体和形式有待进一步创新。为此，2020年将重点从四方面做好政务公开工作：

（1）进一步拓宽政务公开渠道。继续加强政务公开平台建设，在充分发挥政府网站第一平台，以及新闻发布会、政府公报、公共查阅场所等渠道作用的基础上，指导、督促涉及民生利益比较多的行政机关，设立政务公开公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等，为公民、法人或者其他组织获取政府信息创造便利条件。

（2）进一步加强重点领域信息公开。严格按照信息公开工作要点的要求，继续推进行政权力、财政资金等领域信息公开力度，确保公开内容、公开形式符合要求。

（3）进一步加强信息公开工作队伍建设。要求各镇街、各部门在明确工作机构和人员的基础上，建立健全信息公开工作人员的传帮带机制，确保不因人员变动影响工作开展。

（4）进一步规范信息公开内容和形式。扩大信息主动公开范围，对公众关心的热点领域的情况予以全面及时回应。进一步提高信息主动公开的质量，对于“中国临沭”门户网站发布的信息，全部按照统一格式上传，确保政务公开的准确性和一致性。

六、其他需要报告的事项

无。