临沭县2024年一季度自然灾害风险形势分析报告

一、2023年四季度自然灾害发生和应对情况

林业方面：2023年四季度我县着重开展了森林防火宣传教育、林下可燃物清理、隐患排查、物质装备检修配备，强化了森林防灭火巡查和护林员两支队伍建设，加强了森林防火检查站值班备勤、督导检查，野外用火控制较好，森林防火形势总体平稳。开展越冬蛹调查监测，四季度监测面积24.3万亩次，主要林业有害生物美国白蛾、杨小舟蛾、杨扇舟蛾等食叶害虫相继进入越冬期，危害逐渐停止。松墨天牛、双条杉天牛等蛀干害虫及日本松干蚧也相继越冬危害停止，松材线虫病未检出实现了2023年全年无疫情。

水利方面：2023年四季度未发生水旱灾害。

农业方面：2023年四季度未发生重大农业自然灾害。

地震方面：2023年四季度未发生地震灾害。

地质方面：2023年四季度未发生地质灾害。

住建方面：2023年四季度未发生农村住房灾害。

二、2024年一季度气候趋势预测

2月：预计2月全县平均降水量18～20毫米，较常年（18.2毫米）持平。2月全县平均气温2.5～3.5℃，较常年（2.6℃）持平。

3月：预计3月全县平均降水量15～20毫米，较常年（24.3毫米）偏少3～4成。3月全县平均气温8～9℃，较常年（7.8℃）偏高1~2成。

三、1-3月自然灾害风险预测

经综合研判，2024年第一季度全县自然灾害风险形势较常年基本持平，需重点关注寒潮、低温冻害和森林火灾等自然灾害。

（一）地质灾害：地质灾害发生的可能性小。根据我县地质灾害发育现状以及人类工程活动的特点分析，结合气象部门2024年度天气预测，2024年全县地质灾害风险形势总体较常年持平，类型将以崩塌、滑坡为主。一季度，受雨雪冻融和地下水水位变化影响，我县可能发生的地质灾害类型为滑坡，可能性较小，总体趋势平稳。

（二）森林火灾：1-3月我县面临传统节日“春节”到来，外出回乡人员增多，进入林区旅游休闲人员增加，农事用火、野外用火、祭祀用火突出。野外露营、烧烤等现象增加，诱发火灾因素增多。加之去年一直未有效降雨，不少林区树木干旱枯死、倒伏，不利于森林火灾防控。森林防火检查站人员长期值守进入疲劳期，容易出现思想麻痹松懈的情况。野外火源管控稍有放松，极易诱发森林火灾。火源管控难度大，气象形势较严峻，总体降水偏少，明显的高温、少雨和大风天气，春季防火期火险等级总趋势偏高，平均为3-4级，五级高火险天气也会伴随。

（三）林业灾害：主要的林业病虫害1-3月受气温等限制危害停止，美国白蛾、杨树周蛾、春尺蠖等食叶害虫3月底会预计少量发生不会产生大的危害，松墨天牛、双条杉天牛等蛀干害虫及日本松干蚧都还处于越冬阶段，不会危害树木。

（四）农业灾害：大风、降雪、低温等不良天气可能对养殖业、越冬作物和设施农业带来较大影响。1-3月份，主要关注小麦病虫害发生情况，病虫害发生较往年中等偏轻发生。

（五）水旱灾害：水旱灾害发生可能性极低。水库、河道水势平稳，各项水利工程运行管理正常，洪水、山洪发生的可能性极小。当前正是冬季作物越冬期，目前土地墒情总体适宜，农作物生长正常，无旱情。

（六）地震灾害：近期，我县及周边地区没有发生5级以上地震的可能。

（七）住建领域：针对农村住房安全，1-3月份是本地区降水量由少的时期，期间极端天气出现的概率小，对农村房屋的影响并不大，但自3月份逐步进入季风期，需要对房屋或高耸建筑物受风力影响的情况进行及时关注。

（八）交运领域：一是低温雨雪冰冻等恶劣天气，对路面、桥梁会造成损毁；二是危险货物运输车辆在途中遇雨雪天气，易使危险货物遇水发生化学反映，造成火灾、爆炸事故；三是因雨雪，路面结冰等原因，易造成车辆打滑，从而诱发交通事故。

四、对策建议

（一）地质灾害方面：一是开展汛前排查，汛中巡查，汛后复查，核查地质灾害易发区变化情况，及时发现地质条件变化，进行稳定性分析。二是密切关注天气变化，极端天气及时开展风险研判，发布预警信息，逐步降低地质灾害威胁。

（二）森林火灾方面：1、加大宣传教育力度，让森林防火人人有责，深入人心。2、组织开展森林火险隐患排查和拉网式大检查，重点排查林区输电线路，查找发现具体隐患和细节性问题。3、根据降水和气候状况及时调整工作思路和措施，做到因险施策、因害施策、因灾设防、分级响应，切实管控森林火险发生。4、强化值班备勤，严格落实应急24小时值班制度、火情信息报告制度和领导带班制度，确保应急处置到位。5、加强两支队伍建设，强化有火必救，无火巡查意识，确保早发现、早处置。6、严格野外火源管控。强化对重点区域、重点部位的巡查巡护和对重点进山入口的检查看守,依法对违规野外用火行为的处罚，加强人为火和智障人员管控预防。

（三）林业灾害方面：一是制定全县的美国白蛾等食叶害虫防治方案、松材线虫病防控方案、监测预报等工作规划方案。二是及时进行越冬后基数调查，掌握发生基本情况，适时发布预报预警，科学指导防治。三是积极争取防控资金，做好2024年监测、防治各项筹备工作。

（四）农业方面：加强对小麦田间管理，做好小麦冬灌、土壤压实、保苗保墒施肥管理，做好农业病虫害预测预报和综合防治。及时组织做好农田抗旱排涝、设施农业和养殖温室大棚抵御大风低温冻害工作。

（五）水利方面：加强水旱灾害防范工作。健全预案体系，严格按照水库调度运用计划做好水库安全蓄水及运行管理工作，实行水资源统一管理和合理调配，按照“先生活、后生产、保重点、讲效益”的原则统筹调度、分配水源，确保现有水源发挥最大效益。加强预报预警和监测预警，全面落实水利工程“三个责任人”，加强应急抢险物资储备，扎实开展防洪检查，持续开展防洪宣传培训演练，提升防灾减灾能力。

（六）地震方面：加强防震减灾应急避难知识科普宣传，注重舆情监测，消除公众恐慌。

（七）住建方面：针对农村住房安全方面要做好以下两个方面内容：一是继续完善农村住房安全大排查，对重点安全隐患房屋进行督促整改，该维修的尽快维修，该拆除的尽快拆除，消除潜在危险。二是做好防火防风排查工作，对线路安全性及时组织农户自查，并提前对需要防风加固的建筑物进行维修加固或拆除。

（八）交运方面：一是加强在建交通工程安全管理，落实防风、防寒、防高处坠落等措施，恶劣天气停止室外作业。二是加强气象预警信息提示，提醒驾驶员及时避险，安全驾驶，认真落实车辆防滑等措施。三是督促企业结合交通运输部驾驶员应急驾驶操作指南，针对冬季运输特点，对驾驶员开展培训和应急演练，进一步提升驾驶员应急处置能力，车辆配齐防滑链、三角木等安全器材。四是加强农村公路及其桥梁隐患排查整治，继续推进农村公路安全生命防护工程建设。同时，备足防滑沙、融雪盐等应急物资。

（九）气象方面：加强监测预警，密切监测天气形势，加强寒潮、强降雪、低温冻害、大风和大雾等灾害性天气的预警预报，要防范其对农业、畜牧业，特别是对春运交通运输的影响。