第一条

为加强全市应急救援视频会商系统的运行管

理，发挥其快速高效特点，保证应急视频会商系统正常运行，

制定本办法。

第二条

本办法所称应急救援视频会商系统是指市、县、

乡镇（街道）及企业四级终端的应急视频会议系统。

第三条

市应急局（以下简称市局）负责全市应急视频

会商系统运行的组织管理、拉会调试、总体协调等工作；各

县区应急局（以下简称县区局）负责辖区内应急视频会商系

统运行的组织管理、拉会调试、总体协调等工作。

第四条

市局每月组织对系统运行管理、声音图像、维

护保养、操作使用、人脸识别等内容进行考评通报，并将考

评结果纳入安全生产季度考核。县区局每半月应对视频会商

系统进行考评，并及时记录考评结果。

第五条

明确责任。县区局至少明确4名人员（其中：1

名分管负责人，1名工作人员，2名技术人员）、乡镇（街道）

至少要明确2名工作人员。负责视频会商系统的管理、技术

保障等工作。人员应相对固定，因工作原因需要调整的须向

市局报备。

第六条

管理人员应当熟练掌握视频会商设备设施开

启、调试、日常维护等相关工作；技术人员除会操作、调试、

日常维护外，必须具备排除一般故障和网络维修等工作能力。- 3 -

第七条

终端设备的安装位置、线路的输入输出、配置

参数、设备更新调试等不得随意变动，如需变动，须经市局

同意。

第八条实行24小时开机在线及联调联试制度。工作日

每天上午9:00前（特殊情况除外）对系统进行调试，由当日

值班员和技术人员实施。并将调试情况及时记录，适时通报。

第九条

视频会商调试实行分级负责制。市局负责与县

区局调试，县区局负责辖区内入会终端调试。紧急视频会议

提前30分钟调试，重要视频会议提前1小时调试。由市局组

织联调联试，前30分钟县区局负责辖区内入会终端调试（结

束后及时挂断会议），后30分钟市局抽查。

第十条

融合通讯。实现通信技术和信息技术的融合一

体，融合计算机网络与传统通信网络在一个网络平台上，实

现电话、传真、数据传输、音视频会议、呼叫中心、即时通

信等众多应用服务。单兵无人机实现融合接入，统一指挥。

第十一条

实行会议报备制度。工作日县区局使用会商

系统召开的各类会议须提前30分钟报备，由县区局工作人员

在视频会商指挥调度群报备（内容包含：会议主题、时长、

报备人，结束后及时挂断会议），市局同意后可按计划进行。

第十二条

严格人脸识别信息管理。每季度对全市人脸

识别信息进行更新，县区局副科级以上干部和乡镇街道应急

办主任如有调整，要及时更新，严禁漏报、误报、延报。

第十三条

建立培训考核制度。市局每半年对视频会商

工作人员、技术人员进行集中培训并考试，考核结果在全市- 4 -

通报。

第十四条

建立定期维护保养制度。对会商系统所有设

备进行定期维护保养（无特殊情况每周日可关机维护），做到

日维护，周检查。建立专门的维护保养登记本，查出的问题、

处理情况及时登记。

第十五条

所有会场应当满足会议需要，设备齐全、运

行稳定、环境整洁、背景墙、会议座签设置规范摆放有序。

摄像头位置恰当，画面效果达到最佳，不发言的会场应将麦

克风置于静音状态。

第十六条

参会人员应按会议通知要求及时参会，并提

前10分钟进入会场，不得迟到、早退。认真听会，做好记录，

会议期间禁止随意走动、喧哗、吸烟或处理与会议无关的事

务，同时应将手机等通讯设备调为静音状态。

第十七条

参加国家应急部、省应急厅、市应急局调度

会报告词，要按照省厅每周视频调度会汇报词范例一、二执

行，不得随意改变报告词格式内容等，无特殊情况不得请假。

第十八条

老系统（宝利通）作为应急救援指挥备用视

频会商设备，每周至少要联调联试、维护保养一次并及时记

录，设备不得随意拆除或挪用。

第十九条

对召开的市级以上会议故障率频繁、不按时

间要求调试、使用视频会商不报备、抽查不在线、通讯不畅

（或在指挥调度群市局紧急通知无反应）、声音图像效果差、

不按时间节点完成视频会商相关通知要求或其他不良行为

的，视情节纳入县区局月度考核或安全生产季度考核，在总- 5 -

分值中扣除（1-5）分。

第二十条对执行应急视频会商系统因管理不到位、责任

不落实、使用不熟练、操作失误、维护不及时等原因，造成

系统无法正常运行的，视情节直接纳入安全生产季度考核，

在季度考核总分值中扣除（6-10）分。

第二十一条

按照省应急管理厅视频会商工作管理模

式，调度调试、会议通知、问题探讨等一般在微信群发布，

各县区局要时刻关注全市应急管理视频会议工作群及全市视

频会商指挥调度群。

第二十二条各县区可根据本办法和有关规定，结合本地

实际，制定实施方案。

第二十三条

本办法自2020年4月1日起执行。