11月22日，省政府印发了《山东省人民政府关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）,标志着健康中国行动在山东全面启动。

一、背景和过程

6月24日，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号），聚焦当前和今后一段时期影响人民健康的重大疾病和突出问题，实施疾病预防和健康促进的中长期行动。深入实施健康中国行动，是实现健康中国战略从“规划图”到“路线图”的重要途径，也是推进健康山东建设的重要抓手。省委、省政府高度重视，省委副书记、省长龚正，副省长孙继业先后作出批示，要求抓好各项任务落实，省卫生健康委按照省领导要求，认真学习有关文件精神，准确把握有关要求和主要任务，经过前期调研和专家咨询，明确了意见抓总、分步实施、健全机制、强化宣传的“123”总体思路，即“出台一个实施意见，制定健康山东行动计划和宣传行动计划，健全完善领导、监测、督导三项机制”。10月15日，省政府常务会议审议了《山东省人民政府关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》，11月22日，以省政府名义正式印发。

二、主要内容

《实施意见》共分为三个板块。包括总体目标、主要行动和组织实施。

在总体目标部分。确定了到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，城乡居民主要健康影响因素得到有效控制，人均预期寿命达到81岁左右，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3.0‰、3.3‰、7.1/10万，为全方位全周期保障人民健康、建设健康山东奠定坚实基础。

在主要行动部分。主要是着眼于全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病三方面，实施15项专项行动，提出了工作举措、明确了任务分工，分步骤、分阶段实施推进健康中国行动。在全方位干预健康影响因素方面，实施健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动等6项行动，针对主要的健康影响因素，通过健康促进，实现健康水平的提升；在维护全生命周期健康方面，实施妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动等4项行动，对“一老一小”等四类重点人群面对的特殊问题进行干预；在防控重大疾病方面，实施心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动等5项行动，围绕重大疾病防治工作的突出问题进行重点干预。

在组织实施部分。主要是提出了加强组织领导、开展监测评估、健全督导机制、健全支撑体系、注重宣传引导五个方面的要求。

三、主要特点

（一）拓展了主要指标内容。在健康中国行动26项考核指标的基础上，结合山东实际，突出重点危害居民健康的疾病谱和需要重点关注的薄弱环节，增加了心脑血管疾病死亡率、70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率、全面无烟法规保护的人口比例、全省儿童青少年总体近视率4项内容，通过实施健康山东行动，力争取得显著的改善。

（二）细化了主要任务措施。进一步细化了任务措施，要求建立全社会参与的健康教育与促进工作机制；建立完善居民营养与健康监测机制，分析并预警影响人群健康的营养问题，提出针对性干预措施；加强严重精神障碍服务管理；实施健康细胞工程，打造健康环境；将公共体育设施建设纳入城乡规划和土地利用规划；将学校健康促进工作纳入目标管理。

（三）突出了走在前列的目标要求。按照走在前列的总要求，坚持量力而行、尽力而为的原则，30项目标任务均优于国家要求。

（四）注重了与现有政策相衔接。注重与《“健康山东2030”规划纲要》相关内容相结合，与健康城市相关指标相结合，对主要指标、重点任务的实施进度进行年度监测，力求在全面监测的基础上，实现健康城市建设精准监测和评估，以健康城市建设为抓手，整合资源，合力推进。

（五）突出了山东的工作特色。在专项行动中，突出山东的特色工作，比如在合理膳食行动中突出“一评二控三减四健”行动，在老年健康促进行动中突出医养结合示范省建设，在心脑血管疾病防治行动中突出“三减控三高”项目。在全民健身行动中突出实施“全民健身技能入户工程”，构建“一市一品牌、一县一特色”的全民健身活动格局。在保障支撑中，突出了国家大数据北方中心、国家“互联网+医疗健康”示范省建设、以及国家区域医疗中心建设等特色工作。

健康需要政府、社会、个人共同发力，落实健康中国行动，推进健康山东建设，责任重大，使命光荣。下一步，我们将在省委省政府的领导下，会同各有关部门，采取多项措施，推动《实施意见》落到实处，进一步增强人民群众的获得感、幸福感。借此机会，恳请大家多关心、多支持，为《实施意见》的顺利实施营造良好环境，为推动形成全省健康山东建设的浓厚氛围贡献力量。

来源：山东省人民政府网