各镇街中学、中心小学，县直（驻城）各学校，各民办学校：

根据《山东省教育厅山东省发展和改革委员会 山东省财政厅 山东省人力资源和社会保障厅关于全面推进小学课后服务工作的指导意见》，《临沂市教育局等 5 部门关于全面推进小学课后服务工作的实施意见》精神, 决定在全县推进小学课后服务工作。为解决群众接送学生的烦心事、操心事，将这项惠民服务做实做细，常态化开展，规范化运转，不断提升群众的获得感，结合我县实际，现就全面推进小学课后服务工作提出如下实施方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和各级教育大会精神，紧紧围绕立德树人根本任务和办好人民满意教育目标，深入推进素质教育实施，探索创新、完善机制、综合施策，切实解决小学生课后托管难问题。

二、工作目标

县所有小学（含九年一贯制学校小学段）课后服务全面开展，有需求的小学生全面保障。鼓励有条件的初中参照实施。

三、服务时间

课后服务时间为上学日下午放学后，结束时间一般不早于下午放学后一小时。在统一服务时间基础上，各学校可探索实施“弹性服务”，既满足家长提前接或延迟接学生的需求，又防止随意接送带来的管理困难和安全隐患等问题，最大限度地为家长和学生提供便利。

四、服务内容

鼓励各学校充分挖掘资源潜力，按照因生制宜、因材施教的原则，组织开展作业辅导、扶优补差、自主阅读活动，开展文体、科普、社团活动，以及户外拓展训练、劳动实践教育等丰富多彩的活动，促进中小学生德智体美劳全面发展。学校可以根据参加学生人数、活动场所条件、课程内容等因素跨年级、跨班级组织实施。鼓励学校进行资源聚合，与校外活动场所等联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践、职业体验等活动。严禁借课后服务名义组织集体补课或教学。

五、服务形式

坚持“政府主导、学校主体、社会参与、学生和家长自愿参加”的原则，采取“学校组织、班级汇总、统筹分组”的方式开展。课后服务由县人民政府组织推动，教育行政部门牵头负责。学校因地制宜设计服务项目，组织实施并对服务内容、质量进行管理。以班级为单位统计有需求的学生，结合自身实际和学生兴趣特点（需求），采取分类编组的方式进行。

课后服务坚持自愿原则，不得强迫学生参加。学校应与家长、学生签订告知书，告知学校课后服务管理制度、内容和接送学生时间，学校、家长、学生三方签字，明确各方责任。各学校师资力量、实施条件不足的，可通过发展社会志愿者、购买第三方人员和有办学资质机构的服务等方式予以补充。引进第三方开展课后服务的，成立由家长委员会、教师代表组成的准入评审小组，民主决定提供服务的第三方人员或机构，学校无偿提供场地及相应资源，降低服务成本。

鼓励社区、企事业单位提供人才、场所、设施等资源支持课后服务工作。积极发挥家长作用，鼓励家长自愿参与学校课后服务。

六、经费筹措

根据省市有关要求，按照课后服务性质，采取财政补贴、服务性收费、社会赞助等方式，对课后服务工作给予经费保障。为推动该项工作顺利开展，本着成本补偿和非营利性原则，核定每生每课时3元的标准（小学每课时40分钟）向参加课后服务的学生家长收取课后服务费用。贫困家庭学生参加课后服务全部免费。费用要专项用于参与课后服务教师的补助，以及课后服务过程中产生的水电暖、设施设备维护费和学用具耗费等，并严格执行公开公示制度，严禁将课后服务补贴和收费用于与课后服务无关的支出。接受社会监督。

七、教职工激励

鼓励和支持中小学教职工参与课后服务工作。各校要结合学校实际，对参与课后服务的教师、管理服务人员给予收入奖补，要体现多劳多得及优绩优酬的原则，规范收入秩序,平衡不同学段学校以及学校内部不同岗位之间教职工合理的待遇，统筹兼顾，综合平衡。外聘专业人员的待遇可以适当考虑交通费用等因素，可以略高于学校教职工。

各校课后服务分配方案要经学校教职工代表大会通过，报教育和体育局备案。具体项目、标准和发放方式由学校研究确定，并根据考核结果发放，一般按学期发放。

各学校要建立健全评先评优奖励机制，将参与课后服务工作量、教研创新等情况纳入教职工工作评价考核，切实提高广大教职工参与课后服务工作的积极性。

八、工作要求

（一）加强组织领导。县里成立课后管理领导小组，全面推进课后服务工作，教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、市场监管等部门要主动履职。教育部门负责课后服务推进工作的指导和监管；发展改革部门负责课后服务收费的政策指导；财政部门负责课后服务财政资金的筹措；人力资源社会保障部门会同财政部门负责核定学校开展课后服务的绩效总量；市场监管部门负责课后服务收费的监管和乱收费行为查处。

（二）提升服务质量。各学校要做好监督管理，结合实际建立健全课后服务内容、质量规范和监管体系，要加强安全管理、质量管理，有效防范风险隐患。积极引进第三方服务的，要加强对引进环节、服务质量及内容的监管，严禁夹带商业内容和商业活动。

（三）加强督导考核。县教育行政部门将健全监管机制，把课后服务纳入学校考评体系。学校要成立专门工作领导小组，明确责任分工，做好考核及经费使用管理等各项工作，校长为本单位考核及经费管理第一责任人，要采取有力措施，强化督导考核，切实将课后服务工作办好办实，切实履行管理责任，确保课后服务安全、高质量运行。对于借机进行集体教学、补课或乱收费的，要严肃查处并追究有关人员责任。