一、2021年度自然灾害发生和应对情况

气象方面：截止2021年12月31日累计降水量1143.8毫米，较去年同期偏多13.5%，较历年同期偏多35.2%。降水日数8日。2021年发布《重要天气报告》26期、《雨情报告》133期，各类预警信号87次。

自然灾害情况：去年临沭县受第6号台风“烟花”影响，7月27日-7月29日全县平均降水量186毫米，最大降水量213.2毫米，临沭街道降水量182.4毫米，青云镇降水量181.2，并伴随5-6级阵风。因持续降雨全县受灾人口3425人，其中紧急避险转移人口3420人，全县倒塌农房7户14间，严重损坏农房6户10间，一般损坏农房6户8间，房屋倒损造成经济损失约为9.6万元。临沭街道龙门水库坝体中段背水坡出现土方滑落，造成经济损失约40万元，蛟龙镇段山子和杨庄2座桥梁受损，直接经济损失约90万元，全县目前因灾造成直接经济损失共约139.6万元。灾情发生后，有关部门和各镇政府工作人员，第一时间赶赴受灾现场抢险救灾、核查灾情，农业农村局组织专业技术人员对村民进行农田积水自救指导，加强田间管理。县应急管理局每天根据镇街报送及时更新灾情数据，并和亚太保险公司一起对倒损房屋进行核查等。

林业方面：（一）森林防灭火情况：召开会议，预判形势，加强宣传，清理隔离带、维修防火通道、维护保养机械设备，加强火源管理和人员管控等。建立3级网格化管理责任体系，与有关镇街和单位签订森林防火责任书，镇街与村、村与个人层层签订责任书。实行局领导干部包镇街督导森林防火工作，落实包保责任。（二）有害生物防治情况：林业有害生物寄主发生面积约0.2万亩，轻度发生约1300亩、中度发生约600亩、重度发生约100亩，原因是三季度美国白蛾、松材线虫、日本松干蚧等主要病虫害蔓延扩张造成。美国白蛾零星分布于法桐、海棠等树种，松材线虫病、日本松干蚧主要分布在啦子山、苍山、马山、草山区域，棵树为1000株轻度发生。对此，一是开展监测普查。开展了松材线虫病秋季专项普查及美国白蛾等病虫害越冬基数调查，监测面积14万亩，覆盖率100%。二是实施药物防治。对美国白蛾三代采用无人机、雾炮、喷枪、发放药品等措施进行地面防治。三是清理病死树。对枯死、病死、濒死、因灾致死松树开展秋季除治，共除治6700余株，病死松树全部清零。

水利方面：2021年第四季度无明显灾害发生。

农业方面：秋季前期降水偏多，影响了“三秋”生产进度，造成小麦的播种期推迟和延长，没有发生大的灾害。

地震方面：2021年10月27日21时59分，临沭县大兴镇发生1.3级天然地震，个别群众有震感。经现场调查没有人员和房屋等财产损失。舆情正常，群众生产生活正常。

地质方面：第四季度全县未发生地质灾害灾情、险情。

住建方面：第四季度全县未发生自然灾害。

交运方面：2021年四季度，对全县农村公路不间断巡查，发现安全隐患及时整改。同时对全县1806公里农村公路技术状况进行评定和安防设施进行排查，确保了路桥畅通、路路畅通。

二、2022年一季度气候趋势预测

1-3月具体预测如下：

（一）降水量

1月：预计全县平均降水量8～10毫米，大部地区较常年（11.4毫米）偏少1～2成；

2月：预计全县平均降水量10～15毫米，大部地区较常年（16.9毫米）偏少1～2成；

3月：预计全县平均降水量25～30毫米，大部地区较常年（21.5毫米）偏多1～2成。

（二）平均气温

1月：全县月平均气温0.0～1.0℃，较常年（-0.5℃）基本持平；

2月：全县月平均气温1.5～2.5℃，较常年（2.4℃）略偏低；

3月：全县月平均气温为8.0～9.0℃，较常年（8.0℃）略偏高。

（三）预计1月主要冷空气或降水过程出现在5～6日、9～10日、20～21日、24～25日。

三、1-3月自然灾害风险预测

（一）地质灾害：地质灾害总体趋势接近常年，突发性地质灾害以崩塌、滑坡为主。陡坡区域的土体土质疏松，在强降水、重力的影响下，岩土体易失稳，可能会发生土体坍塌。

（二）森林火灾：2021年雨量充沛，林区植被生长茂盛，现在大量草木已枯死。由于近两个月我县天气干燥，未形成有效降水，林内集聚大量干燥可燃物、堆积物，极易引发森林火灾，森林火险等级较高。

（三）林业灾害：美国白蛾、杨小舟蛾、杨扇舟蛾等进入越冬期，发生面积为零；松材线虫病随气温降低防止因灾死亡约100株。

（四）农业生物灾害：轻度发生。从农业生产情况看，第一季度主要是设施农业应对大雪、寒潮降温天气，充分做好设施农业的防风加固、增温保暖，及时清扫积雪，确保设施蔬菜安全生长。主要农作物病虫害发生较轻。

（五）水旱灾害：1月：预计全县平均降水量8～10毫米，大部地区较常年（11.4毫米）偏少1～2成；全县月平均气温0.0～1.0℃，较常年（-0.5℃）略偏高。2月：预计全县平均降水量10～15毫米，大部地区较常年（16.9毫米）偏多1～2成；全县月平均气温1.5～2.5℃，较常年（2.4℃）略偏低。3月：预计全县平均降水量25～30毫米，大部地区较常年（21.5毫米）偏多1～2成；全县月平均气温为8.0～9.0℃，较常年（8.0℃）略偏高。综合研判，2022年第一季度水旱灾害风险总体较往年基本持平，防洪工程预判本季度不会发生大的自然灾害。但不排除发生极端天气事件的出现，局地可能发生雪灾、旱灾等自然灾害。

（六）地震灾害：根据全市2022年度震情会商我县有发生有感地震的可能。

（七）住建方面：我县属于暖温带季风区半湿润大陆气候,冬季受来自高纬内陆偏北风的影响，盛行极地大陆气团，气候寒冷干燥。建筑工程冬季施工中易发生混凝土冻害等问题，造成工程质量事故；冬季气候干燥，建筑材料多易燃易爆品，工程施工动火作业较多，需防止火灾的发生。

（八）交通方面：一是本季度雨雪冰冻等恶劣天气频繁发生，容易对道路、桥梁会造成损毁；二是旅客运输和危险货物运输车辆在途中遇雨雪天气，路面结冰等原因，易发生交通事故，造成人员伤亡、火灾、爆炸等事故。

四、对策建议

林业方面：一是加强组织领导，全面落实各项防火责任。二是加大宣传力度，筑牢森林防火第一道防线。三是开展专项整治、排查隐患，做好重点隐患梳理整改。四是全面清理林下可燃物。五是整修防火通道、整修损坏基础设施设备。六是加大投入，补充保养装备物资。七是强化培训，提升森林防火技能。八是实行24小时值班备勤制度。九是加强人为火和智障人员管控预防。

有害生物防治。一是强化监测普查。开展松材线虫病春季专项普查及有害生物越冬蛹基数调查，做好日常监测，掌握病虫害基本情况，做到及时发现、及时报告、及时除治。二是强化检疫。开展检疫执法专项行动，防止带疫物品流入、流出。对外来松科植物、松木及电缆光缆盘、木质包装材料等，加强检疫检查，严禁疫木及其木质包装材料的非法调运，对可疑物品及时进行除害处理。三是防治病虫害。病死树清理、松材线虫病注干施药防治等工作均已列入规划。

水利方面：加强水旱灾害防范工作。健全预案体系，严格按照水库调度运用计划做好水库安全蓄水及运行管理工作，实行水资源统一管理和合理调配，按照“先生活、后生产、保重点、讲效益”的原则统筹调度、分配水源，确保现有水源发挥最大效益。加强预报预警和监测预警，全面落实水利工程“三个责任人”，加强应急抢险物资储备，扎实开展防洪检查，持续开展防洪宣传培训演练，提升防灾减灾能力。

农业方面：重点抓好农田杂草的防控，压低田间杂草基数，同时要密切关注小麦条锈病发生动态，做好调查监测，确保第一时间发现和防控。

地震方面：加强防震减灾应急避难知识科普宣传，注重舆情监测，消除公众恐慌。

气象方面：综合研判，2022年第一季度要关注大风、暴雪、寒潮、大雾等灾害性天气。气象部门将密切监视天气变化，加强灾害性天气的监测、预报和预警，扎实做好灾害性天气防御工作。

地质方面：一是强化责任，坚持预防和治理相结合，扎实开展地质灾害防治工作；二是加强宣传，提高全民地质灾害防治意识；三是加大地质灾害隐患点排查力度，对重要地质灾害隐患点进行监测和预警，设置警示标志，完善群测群防体系。

住建方面：一是要求施工企业严格按照建筑工程冬期施工规程进行施工，遇极端天气，及时下发停工通知；二是对施工作业人员进行消防培训，要求施工项目配备专业安全员，对动火作业等进行安全监督巡查。

交运方面：一是加大日常养护巡查的力度，对发现的安全隐患及时进行整改；二是督促运输企业加大安全投入，认真落实危险货物防雨，车辆防滑等措施，督促运输企业结合交通运输部驾驶员应急驾驶操作指南，针对季节特点，对驾驶员认真开展培训和应急演练，进一步提升驾驶员应急处置能力；三是进行应急抢险队伍演练，备足防滑沙、融雪盐等应急物资。