1

对建筑工程施工许可证的监督检查

工程项目建设、施工和监理单位

县住建局

施工许可办理情况；施工现场是否编制施工组织设计和专项施工方案；施工组织设计和专项施工方案是否按规定进行编制、审核、批准的；是否按国家、省、市有关规定对危险性较大的分部分项工程进行专家论证，擅自施工的；施工、监理项目班子人员是否到位；工地现场安全台帐是否齐全；特种工是否持证上岗；基坑是否按设计论证方案实施的；基坑是否按方案要求监测；现场安全生产文明施工是否符合国家、省、市有关规定；大型施工机具是否经安装登记或并检测；施工用电是否规范；农民工工资是否及时发放。

《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《山东省建筑市场管理条例》、《山东省建筑工程施工许可管理办法》

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。

2

对建设工程质量、安全的监督检查

工程项目建设、施工、勘察、设计和监理单位

县住建局

受政府建设行政主管部门的委托，对新建、扩建、改建各类建筑工程质量、安全和质量行为实施监督；依据国家及地方的有关法律、法规对工程建设各方主体的质量行为进行监督检查。重点是核查建设、勘察、设计、施工、监理等建设各方主体的资质及有关人员的资格、质量保证体系和质量责任制落实情况，检查有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定；依据工程建设强制性标准。按照质量监督工作方案，对建筑工程地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的关键部位进行实体质量检查。对地基基础分部、主体结构分部工程和其它涉及结构安全部位的质量验收进行监督；对工程竣工验收进行监督。监督建设单位组织的工程竣工验收的组织形式、验收程序以及在验收过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定，并按有关规定，向建设行政主管部门报送工程质量监督报告；负责对建筑工程及工程材料、产品、设备等的检测进行监督管理；受理全县建筑工程质量投诉，并负责投诉处理工作；掌握本县建筑工程质量状况，及时总结、推介工程质量管理经验，参与重大质量事故处理。

《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《山东省建筑市场管理条例》、《山东省建筑安全生产管理规定》

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。

3

对城市排水许可的监督检查

从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户

县住建局

进入排水现场开展检查、监测；要求被监督检查的排水户出示排水许可证；查阅、复制有关文件和材料；要求被监督检查的单位和个人就有关问题做出说明；依法采取禁止排水户向城镇排水设施排放污水等措施，纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

《城镇排水与污水处理条例》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。

4

对建筑业企业资质初审的监督检查

全县建筑业企业

县住建局

建筑业企业申请领取资质时是否具备《建筑业企业资质标准》的规定；建筑业企业从事建筑施工活动，是否符合《中华人民共和国建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》等相关法律法规规章的要求；建筑业施工企业从事建筑施工活动，是否符合《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》等相关法律法规规章的要求。

《建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》、《工程监理企业资质管理规定》、《建设工程勘察设计资质管理规定》

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。

5

对城市园林绿化规划许可的监督检查

申请改变绿化规划、绿化用地；城市绿地临时占用；砍伐、移植、修剪城市树木；建设项目附属绿化工程规划方案审查；城市园林绿化规划许可的个人、企业、其他组织。

县住建局

进入申请审批的绿化现场开展检查、指导；要求被监督检查的工作人员出示绿化申请审批书或绿化规划许可证；查阅、复制有关文件和材料；要求被监督检查的单位和个人就有关问题做出说明；纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

《城市绿化管理条例》、《城市绿线管理办法》、《山东省城市绿化管理办法》

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。

6

对城市绿化工程竣工验收的监督检查

从事各类绿化工程的企业事业单位、个体工商户。

县住建局

进入绿化工程现场开展检查、指导；要求被监督检查的工作人员出示绿化工程开工许可证；查阅、复制有关文件和材料；要求被监督检查的单位和个人就有关问题做出说明；纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

《城市绿化管理条例》、《城市绿线管理办法》、《山东省城市绿化管理办法》

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。

7

对临时占用、挖掘城市道路的监督检查

申请临时占用、挖掘城市道路的企业事业单位、个人或者其他组织。

县住建局

检查经批准占用或者挖掘城市道路的是否按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘；检查占用或者挖掘城市道路者是否向市政行政主管部门缴纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费用。

《城市建设管理条例》、《山东省城市建设管理条例》

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。

8

对城市道路建设各种管线、杆线等设施审批的监督检查

申请在城市道路建设各种管线、杆线等设施的企业事业单位、个人或者其他组织。

县住建局

检查城区各条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的施工是否按照批准的位置、面积、期限进行施工；是否向市政行政主管部门缴纳城市道路占用费或者修复费用。

《城市建设管理条例》、《山东省城市建设管理条例》

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。

9

对建设各行业注册人员的监督检查

全县从事建设工程专业技术工作的注册执业人员

县住建局

是否存在隐瞒有关情况或者提供虚假材料取得执业资格的情况；是否存在不履行注册执业人员义务和法律、法规、规章禁止的执业行为；是否按照法律、法规、规章和相关规定进行执业。

《注册建筑师条例》、《勘察设计注册工程师管理规定》、《注册建造师管理规定》

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。

10

对建筑节能的监督检查

全县建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、建筑所有权人和使用权人、建材企业、建机企业。

县住建局

建设单位、设计企业、施工企业在建筑活动中是否使用列入禁止使用目录的技术与产品；建设单位是否按照规定缴纳新型墙体材料专项基金、是否在施工现场公示建筑节能信息、是否按规定组织建筑节能专项验收、是否按照规定安装用能分项计量装置、节能监测系统、用热分户计量装置或者配置太阳能热水系统；建筑所有权人、使用权人是否擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统；检查进入工程施工现场的建筑节能材料的省认定证书、检测报告等质量证明资料是否齐全，施工单位的专项施工资质，签订的施工合同，施工现场的建筑节能信息公示等是否符合要求；建设单位是否在禁止现场搅拌混凝土、砂浆的区域内现场搅拌混凝土、砂浆；监理单位是否按民用建筑节能强制性标准实施监理；对可再生能源建筑应用推广情况的监督检查；对绿色建筑行动方案实施情况及对绿色生态示范城区发展专项资金实施情况的监督检查；对建筑节能技术与产品的认定、备案、宣传、生产、销售和应用的监督检查。

《民用建筑节能条例》、《民用建筑节能管理规定》

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。

11

对建筑工程安全生产和文明施工的监督检查

全县在建工程建设、设计、勘察、施工、监理各方责任主体及相关人员。

县住建局

检查施工、监理企业和工程项目安全生产责任体系、制度、机构建立情况，安全监管人员配备情况；工程项目各项基本建设手续办理情况、有关责任主体和人员的资质和执业资格情况；施工、监理单位等各方主体履行安全生产监管职责情况；施工现场实体防护情况，施工单位执行安全生产法律、法规和标准规范情况；施工现场文明施工、安全防护和临时设施等情况。

《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。

12

对建设工程抗震规划实施的监督检查

在建工程建设单位、设计单位

县住建局

检查设计单位是否严格按照《城市抗震防灾规划》等相关文件要求进行设计；建设单位是否履行城市抗震防灾规划监管要求。

《城市抗震防灾规划》、《实施工程建设强制性标准监督规定》《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《超限高层建筑工程抗震设防设防管理规定》

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。

13

对建设工程质量的监督检查

在建工程建设、施工、勘察、设计和监督单位

县住建局

各方责任主体执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量情况；工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为落实情况；主要建筑材料、建筑构配件的质量情况；监督检查工程竣工验收情况；监督建设单位组织的工程竣工验收的组织形式、验收程序以及在验收过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定；受理并及时处理建设工程质量投诉；参与质量事故的调查处理。

《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。

14

对建筑企业养老保障金管理的监督检查

工程建设单位、施工企业

县住建局

检查建设单位缴纳劳保费用情况及建筑企业向当地社会保险机构缴纳社会保险金情况；查看行业管理机构开具的由省财政厅统一监制的劳保费用专用收款票据；查看建筑企业实行劳动保障金待遇及养老保险办理情况。

《山东省建筑企业劳保费用行业管理办法》

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。

15

对工程建设强制性标准的监督检查

工程建设单位、施工企业和监理单位

县住建局

检查建设、施工、监理单位在施工过程中是否违反工程强制性标准有关规定。

检查建设、施工、监理单位在施工过程中是否违反工程强制性标准有关规定。

书面审查、实地检查

每年至少开展1次抽查，每次抽查比例占随机抽查对象名录库的3%-5%。