为认真贯彻落实国家、省、市、县关于组织开展“双随机、一公开”监管工作的安排部署，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，依托临沭县“双随机、一公开”监管系统平台，推进“双随机”抽查制度化、规范化，积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查，切实转变监管理念，创新监管方式，建立市场监管信息共享，构建联合惩戒机制。进一步营造公平、公正的市场竞争环境和法治环境，持续推进我局“双随机、一公开”监管工作向纵深开展。 

二、基本原则

（一）依法监管。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保“双随机、一公开”依法有序进行。

（二）公开透明。公开“双随机、一公开”工作制度，实行“阳光执法”，接受社会监督。

（三）公正高效。坚持公平公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（四）协同推进。利用统一的市场监管信息平台，推进“双随机、一公开”监管机制的有效落实，探索跨部门跨行业联合随机抽查。

三、抽查形式

主要包括以下三种：一是按照上级的部署要求开展抽查；二是依据抽查事项清单自行组织开展抽查；三是根据工作实际发起联合抽查。

四、主要任务 

（一）制定随机抽查事项清单。结合行政权力清单和部门责任，制定我局随机抽查事项清单，明确抽查的依据、对象、内容、方式、比例和频次等，在县政府统一的平台栏目上进行公示，清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。

（二）完善“双随机”抽查机制。建立健全我局检查对象名录库和执法检查人员名录库，并依据执法检查人员变动情况，及时更新。根据工作需求，建立完善随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。

（三）明确抽查比例和频次。合理确定抽查比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要避免检查过多和执法扰民。对风险较高的企业，适当提高抽查比例和频次，加大检查力度；对守法经营、或风险较低的企业，适当降低抽查比例和频次。

（四）制定随机抽查具体方案。对照随机抽查事项清单，制定我局随机抽查工作方案，注重实效性和可操作性，明确随机抽查工作标准，形成具体操作规程。对随机抽查事项要制定检查表格，提高检查工作的规范化。  

五、工作要求

一是要根据抽查事项清单，积极发起或参与到水利领域的抽查检查工作来，实行联合“双随机、一公开”监管。

二是要将“双随机、一公开”监管和社会信用建设、重点监管等工作相结合，有效推进联合惩戒建设。