根据《山东省市场监督管理局关于印发2019年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》和《山东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》要求，我局在全面推进“双随机、一公开”的工作进展中，抽查任务数789户，注销户数为0户，实际检查789户，抽查结果正常数734户，通过住所无法联系为55户，抽查结果已公示789户。除此之外，我局结合自身实际，在职能上积极推进跨部门联合监管，并牵头推进全县范围内“互联网+监管”工作，认真抓好贯彻落实。
1、主要做法
一、加强领导，精心部署。临沭县市场监督管理局将“双随机、一公开”抽查工作作为加强事中事后监管的重点工作来抓，成立了以局长为组长、副局长为副组长，各科室、所和直属单位负责人为成员的“双随机、一公开”监管工作领导小组。
二、强化培训，提升素质。采用新的培训模式，将全县执法检查人员名录库建设纳入规范化管理，制定培训方案，加强执法人员培训，确保进入执法检查人员名录库的人员政治素质高、业务能力强，为有效开展检查提供保障。
三、明确流程，严格检查。严格按照省局文件要求，结合我县实际制订了双随机抽查工作流程包括——前期准备、电话核查、实地核查、结果处理，真正做到一次抽查，全面体检。
四、督办考核，确保成效。县局对于“双随机、一公开”抽查工作全面监督，深入了解，将督查的检查情况纳入了年终考核。
2、存在问题
一、思想认识不到位，部分地方和部门未能正确处理好“宽进”与“严管”的关系，传统理念和工作方式未能从根本上发生转变。部门之间监管信息未能实现及时有效共享，制约了整体监管效能的发挥。思想认识存在偏差，一些部门存在认识误区，双随机抽查不仅涉及市场监管部门，还涉及环保、消防、文化、公安等多个行政部门。虽然市场监管部门已经通过各种渠道加强改革宣传，但仍有部分部门未能及时调整部门决策。
二、合作不够紧密，协同监管机制落实不到位。目前，跨部门、跨区域的部门联合执法还处于起步阶段，失信联合惩戒机制未能实现部门间的全覆盖。实施“双随机，一公开”综合抽查理应比单项检查项目更全、要求更严、力度更大。但从实际结果看，市场监管职能范围内处罚最严厉的不过是列入经营异常名录，对于小企业而言，其违法成本微乎其微，不足以形成震慑。
三、基层执法力量薄弱。部分基层市场监管执法人员数量配备不足，特别是面临人员老龄化严重，执法力量与执法需求不相适应。
四、“僵尸户”的存在影响了抽查的针对性。部分市场主体实际未经营，处于“失联”状态，由于其未办理注销登记或未被吊销，仍会纳入定向抽查的范围，这在一定程度上扩大了被抽查基数，降低了被检查对象抽取的针对性和精准性，影响了抽查效率和质量。
3、对策建议
一、尽快适应由“重审批”转向“严监管”的观念。不断加强后续监管，使“宽进”的市场主体依法依规有序经营。建立健全全县统一的信用信息共享交换平台，真正实现部门之间监管信息共享，最大限度发挥整体监管效能。
二、强化法律、法规支撑。加强顶层设计，细化制度规范，提供法律保障。
三、合理配备检查人员。充实基层执法力量，引入新鲜血液，加大基层保障力度，提升执法能力，为全面落实“双随机、一公开”抽查制度提供坚实的队伍保障。
四、强化主体清理，减少“死户”数量。一是对失联的企业，通过实地寻找、咨询物业管理公司或房东、求助街道办、社区等各种方式进行联系。二是设定条件，启动吊销程序。三是对故意“失联”的企业，按程序列入经营异常名录。
智能问答
无障碍浏览
