沭农答复字〔2024〕第22号 签发人：高详

对县政协十届三次会议第67号提案的答复

魏强、王春蕾委员：

您提出的《关于进一步加强农产品质量安全管理的提案》已收悉，现答复如下：

感谢您对我县农业农村工作的关心和支持，我局对您提出的这一提案高度重视，专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的提案办理领导小组，精心制定办理方案，按时督促相关科室做好提案办理工作。

近年来，临沭县依托国家地理标志农产品保护工程、省级农产品质量安全提升等项目的实施，探索智慧化监管模式，推进农业标准化生产，推动农产品质量安全追溯体系和信用体系建设，加大农产品质量安全检验监测力度，全县农产品质量安全水平有效提升，全县农产品检测合格率达98%以上，2023年重点开展了以下几方面工作。

一、强化队伍建设，完善监管网络。按照“属地管理分级负责”的原则，进一步健全以县农质监办为一级监管网络，镇街为二级监管网络，行政村三级监管网络，农产品生产基地为四级的“县、镇、村、基地”四位一体的“网格化”监管体系，严格绩效考评、补贴发放、末位解聘制度，调动了村级监管员的工作积极性，有力地推动了全县农产品质量安全工作上台阶、上水平。今年，印发了《关于做好2023年村级监管员选聘工作的通知》，根据2022年村级监管员考核成绩及区划调整情况，结合各自实际对现有村级农产品质量安全监管员进行调整充实，对2022年考核不合格、监管不力人员予以解聘，确保农产品质量安全监管队伍质量。

二、建立网格信息数据库，实现监管精准化。为深入贯彻各级关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的相关要求，落实农产品质量安全属地管理责任，按照“区域定格、网格定人、人员定责”要求，明确全县1个大网格（县级）、9个中网格（镇级）和259个基础网格（村级）职能与定位，形成由县到镇（街）、镇到村、村到生产主体的完整、精细、清晰的管理网络。同时以此为框架，建立涵盖网格划分数据、网格主体（包括生产主体、经营主体、农资门店）数据、种植作物数据（包括种植作物、规模、上市时间等）及网格监管人员数据等相关信息的网格信息数据库，利用大数据关联基础网格内的农产品生产经营主体、农业投入品经营主体，明晰了辖区内监管对象数量、名称、类型和位置，实现了农产品质量安全监管精准化，夯实监管“最后一公里”。2023年，全县共有1122家主体（生产主体598家、农资经营门店524家）、271名镇村监管员纳入到网格信息数据库，均通过大数据关联到每个基础网格网格员；共通过网格化APP开展农产品质量安全巡查3841余人次，检查农业经营主体5000余家次。

三、强化条件建设，扎实开展承诺达标合格证“亮证”行动。根据农业农村部、省农业农村厅及市农业农村局的统一安排部署，在全县范围内深入开展食用农产品承诺达标合格证“亮证”行动。积极推广运行集农产品质量安全追溯系统、农产品检测数据监管系统、食用农产品合格证管理系统于一体的农产品质量安全监管平台。对已建的9处合格证打印便民服务点、9处镇街农残速测室和13处追溯基地农残速测室进行维护升级，开具合格证硬件建设进一步增强。全县9个镇街监管站、9处合格证打印便民服务点、25个手持式合格证终端机都可为农业生产主体提供食用农产品合格证打印服务，合格证开具实现区域全覆盖。2023年，全县共开具食用农产品质量合格证58516张，涉及瓜果、蔬菜等农产品，总重量达390.58余吨。

四、突出专项整治，严格市场执法。以农产品质量安全整治工作为抓手，进一步落实农产品安全监管职责，完善农产品安全监管机制，规范农产品生产经营秩序。加强对合作社、家庭农场农业及种植大户投入品使用、生产档案记录的监督巡查，督促建立生产和使用投入品记录，实行可追溯管理。对国家明令禁止的高毒、高残留农药的查处不留死角、不留隐患，加强对禁限用农药经营使用的执法检查，实行高毒农药定点销售，规范销售台账。在重大节假日前执法检查，排查区域安全隐患，发放宣传告知书，签订安全生产承诺书，强化生产源头监管。今年以来，全县共检查生产基地、合作社、家庭农场、农资经营店等经营主体600余家次。

五、强化农残监测，切实保障安全。年初，制定印发了《《临沭县2023年农产品质量安全监测总体计划》，突出重点季节、重点环节和重点产品的定期、定点监测，充分利用“县、镇、村（基地）”三级检测网络，积极开展农产品定量、定性抽检工作，坚持定期不定期对各类种植基地进行抽样检测。截至目前，共配合省、市开展农产品质量安全例行监测9次，共抽样195批次，农产品检测合格率达100%，禁限用农药检出率为0，开展县级抽检455批次，开展农产品速测22468余批次。

六、狠抓农业经营主体培育，提升土地集约化规模经营程度。为落实乡村振兴战略，改变种地局面，推进土地集约化经营，近年来，我县坚持以人为本，充分尊重农户意愿，深入开展调查研究，倾听群众心声，引导鼓励农民将土地入股村党支部合作社，土地渗溢面积可增加村集体收入，村党支部合作社统一将土地打包给金丰公社等社会化服务主体集中经营可获得收入，村党支部合作社有收益了再分红给农民，增加农民收入。同时，积极引导农户通过出租（转包）方式向种养大户、家庭农场、农民合作社流转土地，进一步提升农产品标准化种植程度和农产品品质。

七、加强宣传培训，营造舆论氛围。深入镇街、村居、集市、农产品生产基地、专业合作社、龙头企业及种植大户田间地头，广泛宣传《农产品质量安全法》和承诺达标合格证制度。先后印制临沭县食用农产品承诺达标合格证制度宣传手册800余册、《农产品质量安全法》展板3块，发放明白纸1100余张、悬挂条幅11幅、开设宣传培训专场3次。为全面提高我县农产品生产者质量安全和责任意识，倡导自觉守法、诚信道德理念，组织农产品质量安全专项培训3000余人次。提高了农户对农产品质量安全认知，增强了农户在生产过程中的农药化肥使用安全意识，切实保障农产品质量安全。

下一步，我们将针对你们提出的宝贵建议，进一步强化监管队伍能力建设、推进标准化体系建设、强化农产品质量安全监测、提升食用农产品承诺达标合格开具能力，逐步健全完善县、镇、村三级联合共管的运行机制，全力提升全县农产品质量安全水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。

最后，感谢您提的宝贵意见，欢迎您继续关注我们的工作，继续多提宝贵意见和建议，促进我县农业工作又好又快发展。

临沭县农业农村局

2024年5月30日