张孝明委员：

您好！您提出的《关于加强城乡结合部及农村食品安全监管的提案》收悉，首先非常感谢您对食品安全工作的关注、关心和支持！您的提案非常切合实际，建议也非常专业。现就您的提案答复如下：

您提出的关于农村食品安全监管问题，是人民群众和各级政府始终关心的问题，也是我局工作中的难点和重点问题。为切实加强农村地区食品突出问题整治，维护群众健康和合法权益，根据省市局要求，我局从2020年开始每年都牵头制定农村假冒伪劣食品专项整治工作方案，以治理突出问题和防范风险隐患为目标，坚持问题导向，针对重点区域、重点产品和薄弱环节，强化日常监督检查和监督抽检，严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为，不断提升食品生产经营者食品安全主体责任意识，全县市场监管领域农村地区食品突出问题得到有效治理。

1.健全基层执法力量，完善基层食品安全监管体系

（一）加强监管人员培训。我局每年都组织全体执法人员参加总局网络学员食品安全知识培训、灯塔党建在线中的食品安全监管法律知识学习、春季集中培训以及国家局、省局和市局不定期组织的各类专题视频培训会，提升监管人员专业素养。

（二）加强网络员配备和管理。各乡镇（街道）成立食安委，下设食安办，同时聘用476名网络警务员担任食品安全协管员，印发了考核方案，将协管员职责落实情况纳入对各镇街食品安全的考核内容，全面促进食品网格协管员队伍建设。

2.深入开展农村食品安全治理工作

3.严厉打击违法犯罪行为

主要严厉打击生产经营添加非食用物质食品、不符合安全标准的食品、依法应当而未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品，以及仿冒其他品牌食品包装标识、文字图案等农村制售假冒伪劣食品违法犯罪行为。仅2023年以来，我局共查处农村假冒伪劣食品违法案件30起，其中经营过期食品案14起，经营不符合食品安全标准案10起，经营标签不符合规定案3起，其他案件2起，货值金额20800元，没收违法所得83728.9元，罚款金额268400元。

（二）规范生产经营行为

1.取缔“黑窝点”，规范小作坊。临沭县共有食品加工小作坊153家，通过排查，合格小作坊有47家，不合格问题主要集中在原料公示、票据留存、场所清洁和操作规范上。根据排查情况，对不合格小作坊已清查。下一步，我局将继续加大小作坊排查整治力度，重点围绕票据留存、场所清洁和操作规范痛点难点进行重点整治，加大无证小作坊的排查整治力度，坚决取缔无证小作坊。

2.加强农村集市食品安全管理。推动镇街政府明确农村集市食品安全管理主体，建立农村集市食品安全管理台账，并组织开展对管理主体的培训，推动农村集市管理规范化。同时，根据“六项标准”规范，针对食品销售、现场制售等业态的食品摊点，打造样板。

3.规范农村小餐饮经营。按照“亮证经营、安全承诺、场所清洁”六项标准要求，结合食品安全县检查，持续规范小餐饮原料采购、餐饮具清洗消毒、后厨卫生清洁、从业人员健康管理等行为，全力打造“干净卫生整洁”的小餐饮后厨。

4.开展农村食品经营店规范化建设。规范农村食品经营店经营行为，加强对农村食品经营店的日常监督检查，各乡镇分别选取10家基础较好的食品经营店打造样板点，引导推动规范化建设管理。

5.强化食品抽检监测。我局每年都定期开展县级食品抽检，将农村地区和城乡结合部作为抽检重点，将酒水、饮料、调味品、方便食品、乳制品、肉及肉制品、休闲食品、地方特色食品等农村消费量大的食品为重点品种，以农贸市场、农村食品供货商、农村学校食堂和校园周边食品经营者、以及食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮等为重点对象，同时强化对不合格食品的核查处置。2023年以来，我局开展1次节日食品专项抽检和1次第一季度抽检，共抽检食品470批次，不合格14个，均已立案调查。

三、督促食品经营者落实食品安全主体责任

在平时的监督检查和食品安全培训过程中，督促食品经营者落实食品安全制度、从业人员管理、进货查验、定期自查、经营过程控制等主体责任。针对食品经营户进货查验落实不到位的问题，按照省局统一部署，我局继续开展了“山东食链”推广应用工作。截至目前，我县3076家实际在营食品经营户已实现了注册激活，2088户已实现上链，重点是加强蔬菜、水果、水产品、粮食及其制品、肉制品、乳制品、食用油、酒 类、保健食品、婴幼儿配方食品等10类重点食品的“上链”。通过智慧化监管手段，严把进货关，保证食品可追溯。

1.深入开展农村食品安全知识宣传，重点关注农村食品消费维权

一是重点加强农村食品安全宣传和消费警示教育，提升农村消费者的食品安全和防范意识。二是认真受理农村食品消费投诉举报咨询，严格落实快速回应机制，提升处理效率和质量，及时解决农村食品消费者的合理诉求，切实维护农村消费者合法权益。

下一步，我局将进一步加大农村食品监管工作力度，积极探索和建立农村食品长效管理机制，提升生产经营主体食品安全管理水平，进一步规范农村食品生产经营行为和市场经营秩序。

感谢您对我局工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

临沭县市场监督管理局

2023年5月5日

【承办单位】:县市场监督管理局

电话解答：0539-6211059

现场解答：临沭县沭新东街27号。