尊敬的仇文军、崔冬梅、黄子娉、李广燕、刘玉巧委员：

您提出的“关于加强医养融合、提高健康养老服务水平”的提案已收悉，现答复如下：

首先感谢您们对我县养老服务事业的关心和支持！您提出的“关于加强医养融合、提高健康养老服务水平的提案”是我县养老事业建设的重点工作。提案对于我县加强医养融合，提高老年人健康养老水平提出了发展建议，对于我们进一步做好全县养老服务工作具有很大的启发和帮助。

为积极应对人口老龄化，进一步完善老龄人口日益增长的健康养老服务需求,我县以满足老年人健康服务需求为落脚点，促进健康养老服务体系建设，深入推进医养结合发展，全面提升我县养老服务质量，使我县居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系更臻完善，持续增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。主要做法如下：

一、目前工作开展情况

（一）大力推进医养结合。努力探索医疗卫生与养老服务相结合的最佳模式，阳光佳苑（县社会福利中心）、蛟龙敬老院、青云敬老院通过与二级公立医院—临沭县中医院合作，借力该院的中医药优势，把中医诊疗、中医治未病、中医药养生保健、中医药康复医疗融入健康养老全过程。通过“医养一体、两院融合”的资源整合方式，双方集中资源，发挥各自的专业优势，实现了“有病治病、无病康养”，大大提升了老人的生活质量和健康水平，收到了很好的效果。惠民养护院、金明寓瑜景苑养护中心分别依托自身的惠民医院、金明寓医院，为老人提供医疗服务。目前我县运营的6家养老机构都合作或内设了医疗机构，设有床位总1326张，其中护理型床位1036张，收住五保老人190人，社会老人377人。真正实现了小病不出居室，大病不出院，重病开通绿色通道。阳光佳苑（县社会福利中心）和金明寓瑜景苑养护中心还增设了临终关怀室，让有需求的患者能宁静地度过“生命的最后一公里”。

（二）智慧养老助力医养结合。在县社会福利中心打造12349服务平台，形成了“一中心、一平台、多服务”的居家养老服务网络。金明寓瑜景苑养护中心搭建了医养结合、智慧健康养老平台，该平台是以金明寓医院、家庭医生、社区居家养老住户为核心的“云、端、服”三位一体的健康生态系统平台。把金明寓医院、养护中心、社区卫生室、社区养护房、老年住户链接起来，形成了医疗、养老、保健、护养、体检、物业一体的医养结合的智慧健康养老模式。建成了面向社会，覆盖50多个住宅小区，服务25000多户，12万多业主的伟业集团医养联合体。

（三）扩大养老服务有效供给。落实资金、土地、税费等方面的扶持政策，引导社会力量参与，有效满足老年人的多样化、多层次养老服务需求。加快全县养老床位建设进度，以建设长期照护服务体系为重点，优先扶持发展护理型养老床位，切实保障特困老人、低保老人、计划生育家庭特殊家庭的老人之中有需要集中供养的对象。我县先后建设1家县级社会福利中心，1家县人民医院医养中心，5家中心敬老院，5家民办老年养护院等12家养老机构，其中6处已运营，剩余6处养老机构年底前投入使用，届时将新增机构养老床位1000余张，有效满足我县养老需求。

（四）强化养老服务人才队伍建设。完善养老服务人才培养、使用、评估和激励机制，全面提升养老服务职业化、专业化、标准化水平。开展养老服务队伍职业能力培训提升行动，提升养老服务从业人员护理水平。定期开展养老护理员职业技能竞赛，选拔推荐优秀护理人才参加上级护理员培训和技能竞赛。落实养老服务人员入职奖励和职业技能奖励，提升行业吸引力。养老护理员岗前培训率达到100%，全面提升护理员专业护理水平。截至目前，我县先后举办了五届临沭县初级养老护理员培训班，培训学员250余名。

（五）提升养老服务质量。深入开展养老服务质量建设和安全生产排查整治行动，持续推动养老机构强基达标，根据养老机构等级评定落实奖补资金，养老机构服务安全强制性国家标准实施有序开展，重大安全隐患全面消除。符合《养老机构服务质量基本规范》和《养老机构服务安全基本规范》的养老机构达标率均达100%。

（六）完善养老服务综合监管制度。坚持职责明确、分工协作、科学有效的原则，建立养老服务跨部门综合监管机制，完善以信用为核心、标准为指引、质量为保障的监管体系，在信用评价的基础上分级分类监管，严厉打击查处问题养老机构。建立养老服务“黑名单”制度，促进养老服务高质量发展。完善养老服务准入退出制度，持续加强养老服务事中事后监管。

二、下步工作打算

下一步，临沭县民政局将进一步深化公办养老机构改革，继续深入探索医养结合、智慧养老创新运营模式。积极根据我县人口老龄化社会需求，持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全失能老年人长期照护服务体系，优化供给机构，提升服务质量，有效强化基本养老服务，满足全县老年人多样化、多层次养老服务需求。

再次感谢您们对我县养老服务工作的关心和支持，希望您们一如既往对我们的工作提出宝贵的意见和建议。如对以上答复有什么意见建议，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

临沭县民政局

2022年6月17日

【承办单位】:县民政局

电话解答：0539-2651160

现场解答：临沭县顺河东街28号。