尊敬的谢中波、仇文军委员：

您提出的关于“促进我县养老机构快速健康发展”的提案已收悉，现答复如下：

目前养老机构发展现状

近年来，为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，有效解决县域养老问题，夯实筑牢县域养老基础，推进养老服务体系创新，扩大有效服务供给，临沭县加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

（一）完善养老设施体系。加大养老服务供给。先后建设县级社会福利中心1家，县人民医院医养中心1家，中心敬老院5家，民办老年养护院5家等12家养老机构，入住老人567人；建设社区日间照料中心13处、农村幸福院59处、居家养老服务站16处等社区养老服务设施，为社区老年人提供休闲娱乐、日间照料、膳食供应等服务；建设12349智慧养老服务平台，为特殊困难老年人提供助医助洁、配餐送餐、家政服务、法律咨询等居家养老服务。

（二）提升服务质量。一是加强养老院服务质量标准建设。深入开展养老服务质量建设和安全生产排查整治行动，持续推动养老机构强基达标，根据养老机构等级评定落实奖补资金，养老机构服务安全强制性国家标准实施有序开展，重大安全隐患全面消除。符合《养老机构服务质量基本规范》和《养老机构服务安全基本规范》的养老机构达标率均达100%。二是完善养老服务综合监管制度。坚持职责明确、分工协作、科学有效的原则，建立养老服务跨部门综合监管机制，完善以信用为核心、标准为指引、质量为保障的监管体系，在信用评价的基础上分级分类监管，严厉打击查处问题养老机构。三是强化养老服务人才队伍建设。定期开展养老护理员职业技能竞赛，选拔推荐优秀护理人才参加上级护理员培训和技能竞赛。落实养老服务人员入职奖励和职业技能奖励，提升行业吸引力。养老护理员岗前培训率达到100%，全面提升护理员专业护理水平。截至目前，我县先后举办了五届临沭县初级养老护理员培训班，培训学员250余名；为5名大中专毕业生入职养老服务发放一次性奖补2.8万元。

（三）创新体制机制。一是深化公办养老机构改革。推动具备条件的公办养老机构实行公建民营。目前运营的3处公办养老机构均实行公建民营模式。二是深化医养结合融合发展。县社会福利中心、蛟龙敬老院、青云敬老院3处公办养老机构通过与二级公立医院—临沭县中医院合作，将该院的中医药优势，融入健康养老全过程。惠民养护院、金明寓瑜景苑养护中心、金明寓盛德御园北区养护中心3家民办养老机构分别依托自身的惠民医院、金明寓医院，为老人提供医疗服务。三是深化居家、社区和机构养老融合发展。社区配建移交的养老服务设施，无偿或低偿委托专业养老组织运营。支持养老机构设立居家社区服务部，建设和运营社区养老服务设施，上门为居家老年人提供服务。鼓励物业、家政与养老服务融合发展。

下步工作

（一）加大养老文化宣传力度。引导全社会积极看待老龄社会、老年人、老年生活，积极弘扬尊老敬老、爱老孝老的中华传统美德，加强宣传敬老爱老、以孝为本、孝行天下等孝文化，营造全社会“敬老、爱老、孝老”的良好氛围。引导子女落实赡养义务人主体责任，保障老年人合法权益。

（二）优化养老机构服务网络。扩大农村养老机构服务供给。继续实施敬老院改造提升工程。为改善我县敬老院设施条件、提高敬老院服务质量，2014年以来先后确定重建蛟龙、青云、玉山、石门、店头中心敬老院。目前蛟龙、青云中心敬老院已投入使用，其余3处中心敬老院年底前投入使用，实施县级统一管理，采用公建民营模式，实行医养结合。在满足全县特困人员集中供养需求的前提下，为经济困难失能老年人、计划生育特殊家庭老年人提供免费或者低收费托养服务。床位有剩余的，面向社会老年人开放，提供社会化养老服务。引导社会力量建设不同层次的养老机构，参与开展普惠养老服务，为中低收入家庭老年人提供价格适中、方便可及、质量可靠的养老服务。

（三）推动养老机构提质发展。一是依托临沭县社会养老服务体系建设领导小组，明确民政、行政审批、住建、市场监管、卫健、医保等部门职责，建立跨部门综合监管机制，依法对违规失信主体实施联合惩戒。强化部门协同，完善事中事后监管制度，确保养老机构登记备案率达到100%。二是建立养老服务机构安全生产长效机制，应急、消防、市场监管、卫健等部门定期联合检查，督促指导养老机构及时整改安全隐患。解决养老机构消防历史遗留问题，确保养老机构消防达标率达到100%。整治群众身边腐败和不正之风，规范养老机构收费行为，严厉打击整治养老诈骗行为，维护老年人合法权益。三是提升养老服务标准化水平，加强养老服务标准宣贯实施，确保《养老机构服务安全基本规范》《养老机构服务质量基本规范》达标率达到100%，以县社会福利中心标准化为试点，推动养老机构服务标准化建设。四是壮大养老服务人才队伍。强化养老专业人才培养，通过部门培训、机构培训、技能竞赛等方式，提升养老服务队伍的专业化、职业化水平。

最后，感谢您对我县养老服务事业的关心和支持！

临沭县民政局

2022年6月30日

【承办单位】:县民政局

电话解答：0539-2651160

现场解答：临沭县顺河东街28号。