沭卫复字〔2022〕17号 签发人：尹昌明

对县政协十届一次会议第90号提案的答复

尊敬的邢连强、武丽君委员：

您们提出的《关于多措并举扶持镇街卫生院发展的建议》的提案已收悉，现答复如下：

首先感谢您们对卫生健康工作的关心和关注！在县委、县政府的正确领导下，全县卫健系统广大干部职工凝心聚力，积极进取，不断探索优质服务模式、科学规范服务流程，有效提升服务能力和服务质量。

一、开展业务和服务能力提升活动。

一是在国家、省、市卫健委的统一部署下，持续开展“优质服务基层行”活动。活动以开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力建设为主要形式，以功能任务与资源配置、基本医疗和公共卫生服务、业务管理、综合管理的整改和提升为主要内容，全县各镇街卫生院对照《乡镇卫生院服务能力评价指南（2019）》的标准，在查找问题的基础上，针对薄弱环节进行专项整改提升，以活动为契机，建立持续改进医疗卫生服务质量的长效机制。二是积极开展业务院长选派工作，从县直公立医院选派业务骨干到薄弱卫生院担任业务院长，重点开展“建立一套规范的管理制度，建立一个特色专科，培养一批业务骨干，建立一条双向转诊绿色通道”的四个一工作。三是继续开展2022年“万名医生下基层”活动。从县直二级公立医疗机构选派医务人员组建服务团队，到所服务的患病群众家中开展诊疗服务、到乡镇卫生院开展业务培训和大型义诊活动，从乡镇卫生院选派优秀医护人员到上级医疗机构进修学习。

二、实施村卫生室标准化建设引领提升工程。

根据《临沂市村卫生室标准化建设引领提升工程实施方案》（临卫基层发〔2019〕3号）要求，坚持打造乡村振兴齐鲁样板的健康板块，结合乡村振兴“十百千”示范创建工程，以实现村卫生室服务能力和服务水平全面提升为目标，以房屋建筑、设施设备、运行机制、业务管理“四升级”和人员结构、收入待遇、服务能力、群众满意度“四提升”为重点内容，开展村卫生室标准化引领提升工程，分级分类推进村卫生室标准化建设。在全面梳理全县村卫生室现状的基础上，对照省级、市级、县级示范标准，制定2022年度建设计划，确定创建名单，对条件较好的村卫生室，鼓励建设成为省级或市级示范标准村卫生室。2022年我县计划累计创建中心村卫生室达到13家，创建市级示范村卫生室10家。

1. 开展镇村一体化管理考核，加强村级卫生室管理。

临沭县卫健局坚持以群众为中心的发展理念，进一步深化镇街卫生院改革，推进镇街卫生院人事制度、科室规划、议事制度、分配制度改革，增强发展活力，提高综合服务能力，促进镇街卫生院高质量发展。根据《关于进一步加强镇村卫生服务一体化管理工作的实施方案》要求，以“做活镇级、以镇带村，做实村级、以村促镇，镇村一体、协调发展”为目标，推行镇村卫生服务一体化管理模式，夯实卫生服务枢纽和网底，为广大基层群众提供安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗等服务。县卫健局按照季度组织对镇村一体化管理情况开展绩效考核，主要考核行政管理、人员管理、业务管理、药械管理、财务管理、绩效考核等六方面内容，考核结果计入镇街卫生院年终绩效考核总成绩，进一步规范村级卫生室的管理，不断提升群众群众健康水平和看病就医满意度。

四、积极争取政策扶持力度，多角度扶持乡镇卫生事业发展。

发挥医疗、医保、医药三医联动机制，大力学习“三明医改”经验，大力推进分级诊疗制度建设，积极建议政府加大财政扶持力度，根据市委、市政府《关于加强县域医疗卫生一体化管理助推乡村振兴十条意见（试行）》要求，落实政府办基层医疗卫生机构公益一类事业单位，二类管理政策早日落实。

临沭县卫生健康局

2022年6月27日

联系科室、人员及电话：医政医管科 李新闻 6218080

抄送：县政府办公室、县政协提案委