何玉柱委员：

您提出的《关于设立家居建材行业仓储物流中心》的提案收悉，现答复如下：

设立家居建材行业仓储物流中心属于市场行为，一般由企业牵头实施，政府配合支持。目前，我县物流基础设施及配套设施一般，加之临沭距临沂较近，受城市虹吸效应的影响，我县暂时不具备设立家居建材行业仓储物流中心的条件。

一、物流产业发展现状

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，是生产性服务业的重要组成部分，是衡量区域经济活跃度、外向度和综合发展水平的基础性标志。

临沭现有各类物流企业近百家，规模较大的主要有华丰物流、金诺物流、常发物流、统一物流、金沂蒙危险货物运输等公司，形成了以复合肥、危化品、机械、条柳编、无缝钢管、脱水蔬菜、百货及冷鲜等特色产品为支撑的集公路物流、邮政物流、快递物流、农资物流、冷链物流、电商物流等多元一体的物流体系。构建了相对集中的化工园区物流基地、柳编制品物流基地、冷链物流基地；培育了以京东服务中心为代表的电商物流体系；形成了以供销系统主导的农村现代流通服务体系，日用品和农资网络实现县有配送中心，镇街有直营店，村居有加盟店的县乡村三级现代流通服务网络，实现日用品和农资超市行政村全覆盖。

近年来，临沭县工业经济发展迅猛，物流需求总量很大。我县是全国优质化肥生产基地，也是中国最大的复合肥研发、生产和销售基地，目前全县复合肥年生产能力达1500万吨，是全球最大的复合肥生产基地；化工已形成链条体系，主要有无机化工、有机化工、精细化工、生物医药化工等系列产品，年产能150万吨，其中醋酸乙酯生产能力位居亚洲第一；机械、钢材等行业涌现出一批骨干企业和名牌产品，被列为省级高端装备制造基地；我县是中国最大的杞柳种植、加工基地，杞柳种植面积10万余亩，加工销售企业达150家，有自营出口权的条柳编企业100余家，年出口近1.5万个标准柜，创汇2亿多美元。经测算，全县工农业生产原料及产品年物流总量2500余万吨，其中化工原料及产品近1500万吨，钢材原料及产品600多万吨，煤炭等能源100余万吨。全县进出口原料及产品所需运力3.5万辆次/年，其中条柳编1.5万辆次/年。

临沭物流业主要以公路货物运输为主，目前，全县共有各类运输企业100余家，其中普通货运公司96家，多以汽车贸易为主，危险化学品运输公司4家，一家网络货运公司。拥有各类营运货车6000余台（12吨以上），危险化学品运输罐车105台左右，集装箱运输（冷链物流、厢式车）车辆300余台。运输货物以化肥（原料及成品）、机械、钢管、化工、百货及冷鲜产品为主。

二、物流行业存在的问题

一是内部结构不合理，服务业业态不丰富。目前，我县现代物流业发展层次和水平较低，全县物流仍以公路运输为主，各运输主体主要从事短长途道路货物运输，以配货经营为主。

二是市场化程度不够，不利于产业发展壮大。以金正大、史丹利、金沂蒙、金正阳等龙头骨干工业企业均自建附属性的物流体系，缺乏大型的独立的第三方物流主体。

三是生产性服务业知识密集程度低，科技创新不够。现有物流企业以小、散企业为主，具有一定规模的很少，而且一般只提供运输、仓储等简单的服务，大多数货运企业规模化水平和集约化程度比较低，仍处于比较低级的运输、配送形态。

三、下步工作重点

坚持以市场为导向，以企业为主体，按照整合、改造、提升、发展的基本思路，整合物流资源，加快物流园区（中心）等基础设施建设，培育物流龙头企业，提升物流企业整体水平，努力构建高效生态节能的现代化物流服务体系，促进临沭县经济又好又快发展。

1.创新城乡物流模式。临沭县的物流规划根据物流情况分为生活性物流和生产性物流。生活性物流层次为：县外—县城—乡镇—村，第一层次是县级物流中心，是整个临沭县的接纳及分拨中心；第二层次是镇级物流配送中心，主要是各个乡镇的节点；第三层次是村级物流站，主要在自然村分布。生产性物流层次为：县外—县城工厂，县城—乡镇工厂。实现城乡物流的无缝链接，就需要形成县级分拨中心（物流中心）+乡镇中心库（四位一体交管所）+村级网点（代销店）城乡物流对接模式。

2.鼓励发展现代物流业。对新设立的总投资2000万元以上的物流企业所缴纳的行政事业性收费地方留成部分全额奖励企业。对企业剥离后新组建物流企业，其剥离过程中资产、股权变动缴纳的行政事业性规费地方留成部分全额奖励企业，其所需水、电、气价格按工业企业标准执行，需要新供土地的，给予优先安排，在市场准入、登记注册、资质认证等方面，开辟绿色通道，简化办事手续。

3.培育运输主体。对运输业务较多的大中型企业，可利用企业自备车辆注册成立分公司，剥离经营后新增的地方税收，三年内按新增地方税收额的30%补助该企业。鼓励承运单位和个体运输户加入到剥离后成立的运输企业中，并依法开具运输发票，形成本地企业物流由本地企业承运、在本地开票的格局。

4.政策扶持。对具有示范带动作用的物流重点建设项目、物流园区公共信息平台建设项目和规划编制项目、物流品牌企业等给予补助或贷款贴息，以便企业做大做强。

十分感谢您对服务业发展工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持，多提宝贵意见。

【承办单位】:县发展和改革局

电话解答：0539-2132380

现场解答：临沭县苍山北路16号。