沭住建复字[2022]第28号签发人：胡顺仓

对县政协十届一次会议第47号提案的答复

尊敬的刘玉龙委员：

您提出的《关于规范城市住宅小区物业管理的提案》已收悉，现答复如下：

为落实好您的提案，我们针对您在提案中指出的物业管理存在问题和六点建议，结合我县实际，研究制定了规范和提升物业管理工作的具体措施，重点从以下几个方面去抓好落实：

（一）落实工作职责，建立务实高效的管理机制。针对您提出的建立物业管理领导机构，明确相关职能部门职责的建议，我们立足建立和理顺县、街道和社区“三级”物业管理工作体系，贯彻落实属地管理责任，将物业管理职能下沉到街道，将小区物业管理融入基层社会治理体系，多级联动，实现网格化治理。报请县政府批准，先后制定出台了《临沭县物业领域、棚户区改造和城镇开发边界内未建成社区建设集中整治工作实施方案》、《临沭县老旧小区物业管理全覆盖实施方案》、《临沭县物业管理职能加速下沉街道方案》等工作方案，进一步完善了“属地负责、部门共管、社会参与”的物业管理工作机制，强化物业管理各方主体责任，组织住保中心人员到临沭街道、郑山街道与街道物业办合署办公，加强学习交流和业务磨合，加快了基层物业管理职能下沉街道进程。

（二）成立组织机构，解决小区物业有人管的问题。加快推进小区业主委员会成立进程和提升小区物业专有化覆盖率进程。对未组建业主委员会的小区，实行每周一调度，确保业主委员会应组尽组，住建局、驻城街道和社区派员现场指导业主委员会的组建，把好业主委员会成立的程序关、选人关和用人关，截至目前，全县231个小区已有193个小区成立了业主委员会，并接受了相关业务培训，业委会组建率达到83.55%，其他小区因入住率低或户数少，不符合业主委员会组建条件。完善了《关于无人管理小区物业管理全覆盖的实施方案》，努力实现全县小区物业管理全覆盖。组织召开座谈会和供需见面会，动员物业企业入驻小区服务和业主委员会积极选聘物业企业，动员物业公司就近原则方式（“大手拉小手”）积极入驻小区进行兜底式的最低物业服务。对无物业企业入驻的 “三无”小区（主要是已破产国有企业家属院），也明确了由城投集团、利城集团、国控集团兜底管理起来。截至目前，全县231个小区中，已完成212个小区物业企业入驻管理，其他无物业的小区也有三大国企兜底签订了管理协议并陆续入驻，物业企业专有化覆盖率达到100%。

（三）加强培训监管，规范物业企业经营行为。一是加强对物业企业的培训。今年2月19日和6月22日，组织住保中心联合驻城街道外聘专家，先后组织了2次针对全县物业企业负责人、业委会主任、社区专职物业工作人员的业务培训，重点开展了2021版的《山东省物业管理条例》和物业管理融入社区治理的实践经验等方面的学习。二是加强对物业企业的监管。6月中旬，组织住保中心牵头临沭、郑山街道，抽调工作人员包括社区两委干部，对商住小区的物业服务进行了一、二季度的量化考核和上半年的项目质量评价。本次活动评出最美小区10个，最差小区7个，优质物业服务企业5家，差评物业企业3家。检查结果向社会公布并录入到山东省物业企业信用等级评价系统。根据考核结果，由县住保中心和街道约谈了部分物业项目负责人。

（四）坚持执法必严，推进落实“联合执法进小区”。以落实“街道吹哨，部门报到”制度为抓手，促进各职能部门积极作为，督导各街道落实“属地管理”主体责任和配合责任清单，统筹做好辖区内物业服务管理监督，用好“街呼区应、上下联动”工作机制，推进管理和执法力量向住宅小区下沉，加强对小区内私搭乱建、侵占绿地、占用消防通道等违法违规行为的联动巡查、检查和处理，及时回应和解决好群众诉求。今年以来，先后联合市场监管局、自然资源规划局、消防大队、综合执法局等单位，对物业公司三公示不透明、楼道内违建、飞线充电、堵塞消防通道等管理薄弱环节进行了高频次联合执法。加强电梯安全监管方面，对17家小区电梯使用进行了检查；停车场整治方面，召开了事故超限车辆停车场收费监管会议，对19家停车场进行摸排整改；消防监管方面，加大了对占用疏散通道、安全出口、遮挡消防栓、违规停放电动车等违法执法力度，完成全县居民住宅小区消防车通道划线、标名、立牌整改113个，下达当场处罚决定书116份；违建清查方面，共下达限期整改通知书21件，立案6起，拆除违章建筑31处。

（五）以问题为导向，破解物业管理行业的现实难题。紧盯12345热线投诉这个晴雨表，不断加强摸排范围及频次、加大处罚力度，建立健全12345投诉处置的常态化约谈机制。今年以来，涉及物业领域的热线投诉，我们均坚持定期约谈物业企业，迅速安排处置解决，群众满意度明显提升。特别是在小区充电监管方面，先后新安装电动自行车充电设施19处，结合老旧小区改造，计划新安装充电桩19处，逐步排除小区飞线充电等安全隐患；针对停车难问题，相关部门全力配合，对商住小区停车位进行施划，并对原有的路上和路内停车位标线不清、标志缺失的现象进行重新补漆和补设停车标志。这些工作都取得较高成效，有效提升了群众满足感、幸福感、获得感，降低了热线投诉量。

感谢您对住建工作的关心支持，以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。欢迎您今后继续关注住房和城乡建设工作，提出更多的宝贵意见。

临沭县住房和城乡建设局

2022年6月30日

【承办单位】:县住建局

电话解答：0539-6216988

现场解答：临沭县育新街16号。