沭住建复字[2022]第34号签发人：胡顺仓

对县政协十届一次会议第63号提案的答复

尊敬的吴瑞清、庞慧洁、王丽丽委员：

您提出的《关于提升老旧住宅小区供暖质量的提案》已收悉，现答复如下：

为落实好您的提案，我们重点从以下几个方面去努力：

一、主攻薄弱环节，保障老旧小区供暖覆盖率。针对未供暖的老旧小区开展了全面排查摸底，分析问题原因，有针对性地解决问题，提高老旧小区供暖覆盖率。截至目前，我县2005年以前建成的老旧小区共计126个，建筑面积159.38万平方米，其中未集中供暖的老旧小区还剩11个，建筑面积5.65万平方米，供暖覆盖率达到了96.45%。未供暖的小区主要原因是：一是部分小区因内部原因未改造，如五金公司家属院和丝绸公司南家属院，改造时居民意见未统一，未能实现集中供热；二是根据《临沭县人民政府关于印发<临沭县城市基础设施配套费征收使用管理暂行办法>的通知》（沭政办发[2021]6号），小区居民接入集中供热管网需要缴纳供热管网建设配套费，小区内未配套供热设施的还需要居民共同出资建设，个别小区供暖改造费用过高，导致供暖改造推进难。如金沂蒙家属院，一直未向县行政审批部门缴纳供热管网建设配套费，也未进行供暖改造。针对相关问题，县住建局组织供热公司，强化对老旧小区供暖改造的推进力度，收到有供暖意愿小区的申请后，及时组织技术人员开展实地考察，结合实际制定改造方案，帮助小区接入集中供热管网，先后解决了中加盛世豪庭小区等供暖问题。

二、严格标准规范，提高供暖进水和回水温度。我县于2013年聘请专业设计院，将低温直供模式改为二级站房混水供暖模式，此种混水模式有两种好处：一是有效保护小区内供热管网的安全，多数小区内部二次管网建设年限长，耐温耐压能力差，80℃的高温水进入内部管网将会直接出现爆裂漏水等情况；二是保护用户家中用暖安全，高温水进入用户家中不仅容易造成管道结垢，影响热水循环，缩短供暖设施的使用寿命，而且存在严重安全隐患，容易造成烫伤等突发事故。为此，我们积极组织供热公司根据实际情况，对一次管网和换热站供热参数进行统一的调度、调节，保证老旧小区室内平均温度符合《临沂市供热条例》规定的标准温度，科学保障供暖效果。

三、强化管道监管，开展老旧小区供暖管道排查改造。组织县供热公司，在每年停暖后及时安排工作人员对城区供暖管网进行巡查，重点巡查供暖季故障率高和投诉集中的小区管网，然后制定整改方案。为优化城区供热管网，提高老旧小区供暖效果，供热公司先后投资110余万元对公共供热老旧管网进行改造，更换小区控制阀门131个，更换老旧管网1100米，维修苍源河沿岸管道1600米。投资450余万元整合改造了诚信大厦站、锦华苑东区站、进修学校站等混水站，新建农业银行混水站，更换人社局家属院、水利局家属院、交运局南家属院、玉开源小区、一初家属院等5处老旧小区1500米公共供热管网及配套支架，同时向59个问题小区下达整改通知，并督促相关产权单位共完成16处漏点维修工作。今年供热公司在停暖后，对城区供暖管道进行了全面排查，并自购专业测漏设备进行漏点检测。根据排查结果，计划更换塑料三厂家属院、农机局家属院、体检中心家属院等存在隐患的公共供热管网，并对已排查出问题的53个小区下达整改通知，督促指导相关产权单位尽快完成漏点维修工作。

四、做好结合文章，加快推进老旧小区供暖设备改造升级。对列入老旧小区改造计划的，结合实际情况，开展老旧小区供暖设备改造升级工作。今年计划投资6006万元，实施老旧小区改造项目21个，涉及住户4004户、面积39.36万平方米。目前该项工作正由县住保中心有序推进中，供热公司将根据现有政策规定和工作实际，积极配合做好老旧小区供暖设备改造工作。

下一步，我们还将从三个方面开展工作，保障老旧小区供暖质量：一是加大对老旧小区供热管网的排查力度。尤其是对建成年限长且供热投诉率集中的老旧小区进行重点整治，制定整改方案，安排专人进行跟踪办理，保障冬季供热工作正常有序，确保居民温暖过冬。二是进一步完善测温服务，提升供热效果。在供暖期，针对新老小区热用户的房屋外围结构、用热率等情况，对新老小区实行差异化供暖。针对围护结构差、供热设施老化区域，争取加大上门测温频次，及时掌握用户室内温度，适当提高供水温度来满足用户的需求。三是实施低碳智慧供热系统升级改造。按照智能低碳的供热技术标准，对现有换热站设备及控制系统进行改造升级，建立智慧供热平台和智能化供热系统，平衡新旧小区热量分布，降低热量损耗，实现供热站房智慧控制、城区二级管网远程监测调控，满足用户在线投诉、报修、缴费、报停、过户等业务，提高服务效率和用户满意度。

感谢您对住建工作的关心支持，以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。欢迎您今后继续关注住房和城乡建设工作，提出更多的宝贵意见。

临沭县住房和城乡建设局

2022年6月30日

【承办单位】:县住建局

电话解答：0539-6216988

现场解答：临沭县育新街16号。