王绪华：

您提出的“关于搭建平台培育新动能助推企业高质量发展”的提案已收悉，现答复如下：

首先感谢您对政府工作特别是中小企业发展工作的关心和支持。经过多年发展，中小企业已经成为支撑县域经济发展的重要力量。中小企业发展的服务需求越来越多，领域越来越宽，为进一步做好中小企业服务工作，加快中小企业新旧动能转换，解决政府服务企业“最后一公里”的问题，临沭县主要领导高度重视，专门召开会议研究部署中小企业平台建设，要求以企业中心，做到企业第一，服务至上，实现为中小企业提供一站式、专业化的全方位服务。县政协委员也高度重视服务中小企业工作。为进一步提高服务企业精准化、专业化水平，优化发展环境，构筑转型升级的新动力，参照外地先进经验，立足本地实际，以县政府为主导，由县中小企业局与有关部门联合，整合现有优质服务资源，集聚优质服务机构，建立一站式、专化业、全方位的综合企业服务平台——临沭县中小企业服务中心（大厅）。临沭县中小企业服务平台，从2018年3月开始筹备，到6月底投入使用，共入驻线上中介机构62家，整合入驻中介机构窗口23家，中小企业局派驻中心3人，县政府聘用公益岗3人，由分管副局长靠上去主抓中心工作。具体做法：

一、建设目标

临沭县中小企业服务平台，由县政府主导建设，县中小企业服务中心负责运营。平台建设以加快中小企业新旧动能转换为目标，以满足企业发展需求为首任，围绕“政府扶持中介、中介服务企业”的原则，实行政府主导，部门联合推动，服务机构参与，市场化协作运营。为企业提供从初期注册到孵化成长，再到发展壮大的全方位服务。

平台按照“一中心十平台”的标准，分为线上线下两部分。线下服务大厅设在县政务服务中心，以公共服务窗口为依托，为企业提供“审批代理、创业辅导、财税服务、管理咨询、投融资服务、人才培训、法律维权、市场开拓、技术创新、信息化提升”等十方面信息服务。以企业综合培训服务为抓手，以企业家沙龙为扩展，为企业提供窗口服务为主导的多模式服务。

线上平台是由临沭县中小企业公共服务网站和临沭县中小企业服务中心公众号组成，通过服务热线建立与企业的信息交流，实现中小企业服务的少跑腿，零距离。

平台网站整合了海量服务机构信息，搭建了企业公共服务超市，供企业在线咨询购买服务。服务公众号作为平台的旗帜，把高层声音、政策法规和平台动态第一时间传递给企业和社会。通过服务热线，架起企业需求与平台服务的桥梁，通过服务工作落实，使平台成为宣传全县企业发展政策信息的主阵地，服务全县中小企业发展的主战场。真正做到企业“有困难找平台，找平台无困难”.

二、建设任务

平台建设包括线下和线上两部分

（一）线下大厅服务。集中优势服务机构，建立一站式企业综合服务大厅。经与政务服务中心多次联系对接，共投资20余万元在政务服务大厅二楼西侧及北侧、南侧，利用现有的企业服务窗口，与新入驻的机构整合，建设一站式服务大厅。改造、建设：现有窗口、小型洽谈室、小型会议室桌椅配备，安排一个小型接待室，服务机构办公室需配备相应办公设施，影视墙建设，宣传中小企业平台视频，建设平台文化墙等。

（二）线上网上服务。建立全县企业综合服务网，设立管理咨询专家库，优质服务机构库，企业数据库，为企业提供网上选择信息服务。开通服务企业专线电话，注册统一服务企业的专用微信平台，为企业提供在线咨询及相关服务。企业既可以在大厅与相关服务机构对接服务，也可以通过线上平台，自行筛选服务机构，网上咨询相关信息。

三、平台为企业提供的服务项目（机构）

服务平台功能主要包括以下10个方面，先期将选择相应的服务机构入驻。

（1）行政审批服务。主要是涉及行政审批的服务类机构，包括环保、节能、安全、知识产权等类服务。该类服务机构的筛选将以主管部门为主导筛选。

（2）创业辅导服务。对初创期小微企业，提供创业政策辅导，创业问题解答，创业场所信息咨询、新创企业优惠政策咨询，新企业注册代理服务。

（3）财税事务代理服务。包括为小微企业财务代理、企业审计、财务规范及各类财税服务等。

（4）管理咨询提升服务。引进优质管理咨询机构，突破企业发展瓶颈，为企业提供发展战略、人力资源、营销管理等方面的咨询和指导服务。协调对接高等院校和科研院所、企业高级管理人员等，指导企业提升管理水平。

（5）金融保险服务。积极引进各类金融机构及优质投融资服务机构、保险服务机构入驻并设立窗口，开展形式多样的融资咨询、企业改制、银企对接活动、上市服务等。提供融资咨询，担保咨询服务。

（6）人才培育培训服务。中心会同有关部门共同组织实施各类企业人才培训，为企业提供管理营销、人力资源管理、岗位培训、品牌建设培训等服务。

（7）法律维权服务。提供企业法律咨询、法律事务代理、老板私人律师、经济合同服务、企业法律事务服务、法律顾问、法律维权等。

（8）市场开拓服务。企业营销技能培训、营销团队建设、品牌运营策化、企业各类参展信息与参展组织、企业供需服务等。

（9）技术创新服务。由中心牵头与相关科研院所搞好产学研合作，帮助企业解决技术难题，实现产业信息共享。建立技术专家库，为企业研发新产品、新技术、新工艺，节能降耗等方面提供技术创新咨询服务。

（10）信息化服务。引进企业信息化服务类机构。开展企业信息化数字化顶层设计、企业定制化软件开发、企业信息化数字化解决方案、企业协同办公及软硬件平台建设。

四、入驻机构（含入驻线下大厅及线上网络）的筛选

入驻平台的服务机构分两类。

第一类主要由安全、环保、节能、知识产权及专利申请等涉及行政审批所需的第三方机构，县政府办公室专门召开相关行政审批部门会议，要求主管部门主导，每一部门至少推荐确定涉及本行政审批所需的第三方机构3家，共推荐39家。

第二类由中小企业专业服务机构组织，主要包括创业辅导、财税事务代理、管理咨询提升、金融保险、人才培育培训、法律维权、市场开拓、技术创新务、信息化服务等方面。我们通过市县网络平台广发英雄贴招募有实力的专业服务机构，确保每一方面入驻平台的服务机构不低于3家，共确定40余家。

出台机构筛选及入驻管理办法、考评办法，对筛选的优质服务机构，每一方面再选择1-3家在在大厅设立服务窗口。第一批入驻大厅窗口机构约在20-25家左右。无论入驻平台的机构，还是入驻大厅窗口的机构都实行动态管理，出台了考核细则，根据工作业绩，活动开展等内容，加强平时考核，对服务不到位或服务质量不好的机构定期更换。

四、保障措施。

（一）开拓思路锐意进取，不断提升服务平台建设水平。

一是进一步充实优质服务机构。服务机构是平台的重要组成部分，是提供优质服务的有力抓手。下一步平台将继续共建共享的理念，吸引更多的优质服务机构，优化服务结构，充实服务队伍。二是进一步完善平台现有功能。服务平台现有的洽谈室、培训室以及临沂大学临沭县产学研服务站利用率相对较低，下一步工作中平台将通过组织丰富的活动充分利用平台现有职能。三是进一步拓展平台功能。借鉴先进地区做法，结合临沭实际，钻研本地特色模式，平台将依照临沭产业特色，逐步在平台中成立复合肥、食品加工、机械制造、柳编行业相关的特色服务平台，以专业化提升、品牌宣传为目的，发挥主动服务的作用。

（二）不断加强平台服务能力

一是丰富活动方式。开展服务机构“到镇街、入企业”活动，组织财税代理、法律服务、科技创新等中小企业迫切需求的中介服务机构送服务到家，将优质服务主动送出去，进一步提升服务效率和覆盖程度。二是提升平台关注度。加大宣传推介力度，将临沭中小企业服务平台的品牌打出去，通过建立更高的关注度实现服务平台宣传临沭、宣传临沭产业的目的。三是通过学习提升服务水平。组织服务平台人员学习服务企业相关知识，了解全县骨干行业运行情况，学习各级服务扶持中小企业的最近政策，提高服务质量效力。

（三）加强组织制度保障，确保平台高效运行

一是加强组织保障。进一步压实责任，形成主要领导负总则，分管领导靠上抓，业务人员负专责的工作机制，保障平台高效运行。二是加强制度保障。依照今年平台运行情况修改完善平台运行制度，完善中介结构管理制度，畅通中介机构准入准出渠道，提高中介结构质量。

临沭县中小企业局

2018年11月7日

【承办单位】：临沭县中小企业局

电话解答：0539-6211172

现场解答：临沭县沭新东街9号。