对县政协九届二次会议第22号

提案的答复

王贵达委员、王娜委员、王勇委员、李希峰委员、李普振委员：

您在县政协九届二次会议上提出的关于进一步加大产业扶贫力度的提案已收悉，现答复如下：

首先感谢您对我县扶贫工作的极大关注和支持。

对您提出的产业发展布局不合理、群众参与积极性不高、发展模式存在缺陷、缺乏完备的体制机制等问题，我们进行了认真思考，我们将吸取提出的建议，进一步规范产业扶贫项目的立项申报、方案编审、施工管理、竣工验收、帮扶落实等环节，做大做强扶贫产业，充分发挥产业扶贫的帮扶作用，实现建档立卡贫困户脱贫增收。

今年，全县还有未脱贫人口1678人、脱贫继续享受政策人口36499人。在帮扶对象中，老弱病残重困群体占比高，多数无法通过务工就业等“造血式”帮扶，需依靠收益分红等“输血式”帮扶。为此，我县利用有限的财政专项扶贫资金，科学选择产业项目，重点发展光伏发电和建设扶贫车间项目，该两类项目收入稳、可持续，其中，光伏发电项目年收益率为6%，国家补贴到位的情况下，收益率可达15%左右，可持续收益20年左右；扶贫车间项目从规划到施工，再到竣工验收由专业设计人员设计、由监理全程监督、由第三方中介机构进行造价评估，确保质量过硬，年收益可达8%，可持续使用15年左右，实现财政专项扶贫资金保值增值。产业扶贫项目所得收益用于帮扶建档立卡贫困户。

2017年，按照“早立项、早编审、早实施、早收益”的原则，实施了“产业立项科学化、方案编审规范化、项目推进专业化、资金管理制度化、监管验收一体化、资产收益精准化”的标准化管理模式。全年共投入财政专项扶贫资金投入3097万元，发展财政专项扶贫资金项目93个，其中光伏发电项目66个、种植类项目5个、加工类项目21个，其他项目1个，涉及全县9个镇街101个村居，覆盖建档立卡贫困户8147人，截至2017年底，产业扶贫项目全部完工并验收完毕，产生收益100余万元。

2018年，计划投入财政专项扶贫资金4200万元，计划实施产业扶贫项目116个，根据各村居实际，项目涉及扶贫车间、光伏电站、果蔬大棚等，可实现年收益273万元，帮扶建档立卡贫困户4000余户，户均年增收600元左右。实施中央彩票公益金项目，投入中央财政资金2000万元、县级财政资金300万元，在蛟龙镇、大兴镇硬化生产路29.943千米，小桥4座，管涵140座，大口井1眼，拦河坝2座，完善贫困农村基础设施建设。下一步，我们将进一步健全完善产业扶贫体制机制，精准发挥扶贫资金资产的帮扶成效。

临沭县扶贫办

2018年8月13日

【承办单位】:临沭县扶贫办

电话解答：0539-6216071

现场解答：临沭县兴大东街花园小区西北侧约70米。