签发人：苗壮 （沭发改答复）字2017第2号

杨典超委员：

您提出的《关于推进两型社会建设的提案》的提案收悉，现答复如下：

一、临沭县“两型社会”组织领导建设概况

2008年10月,山东省委、省政府将临沂市确定为全省唯一的资源节约型和环境友好型社会建设改革试点城市(简称“两型社会”)，正式启动了“两型社会”建设改革试点工作，并成立了临沂市两型办。党的十八大把生态文明建设上升到“五位一体”的高度，并作为“两型社会”建设的主要内容。2013年，为把“两型社会”建设改革试点与生态文明建设更加紧密的结合起来，临沂市委、临沂市人民政府成立了临沂市“两型社会”建设改革试点与生态文明建设工作领导小组，领导小组下设办公室由市两型办负责。2014年临沂市成功创建首批“国家生态文明先行示范区”，建设“两型社会”改革试点工作跨入全新的阶段。

根据市两型办工作部署，临沭县先后成立了“两型社会”建设改革试点领导小组和临沂市“两型社会”建设改革试点与生态文明建设工作领导小组，领导小组办公室设在县发改局，由发改局局长任两型办主任，县两型办负责统筹协调全县两型社会建设及生态文明先行示范区建设工作，县环保局牵头推进全县生态文明体制改革专项小组改革工作，充分发挥各成员单位的职能作用，共同推进“两型社会”建设各项工作开展。

近年来，在县委、县府的正确领导下，在市两型办的关心指导下，县两型办紧紧围绕建设“和美幸福临沭”这一总目标，深刻研判全县生态文明先行示范区建设工作面临的新形势、新机遇和新挑战，在产业转型升级、改善人居环境、推动绿色发展、资源节约集约利用上，以改革创新的精神、攻坚克难的勇气、真抓实干的作风，在一些重点领域、关键环节上取得重要进展和突破，在全市“两型社会”建设考核中一直名列前茅。

二、下一步工作措施

（一）以服务民生为导向，统筹推进“两型社会”建设步伐。积极推行“两型社会”建设各项创建工作，更加注重服务群众，真正使创建成果更多的惠及人民群众。一是积极推广新能源汽车。在商贸物流配送、出租车、公交车等领域加快推进新能源汽车普及。目前，临沭县客运市场新能源汽车情况是临沭县盛通公交公司自2015年12月份开始，陆续新增城区、城乡、城际电动公交车112辆；货运市场新能源汽车情况是山东中超物流供应链管理有限公司现有天燃气重型载货车16辆，临沭县万达兴货物运输有限公司现有天燃气重型载货车4辆。下一步将根据实际运行情况及车辆到期更新等情况，预计新增/更新纯电动公交车、充电桩、变压器、充电棚等。二是着力治理雾霾天气。全力做好大气污染防治工作，大气污染防治是生态文明建设的主要内容，是改善民生的重大工程。临沭县围绕环境空气质量改善目标，坚持标本兼治、防治结合，注重源头管理，通过出台政策措施，通过对结构调整、工业治理、机动车污染治理、餐饮油烟污染防控、城市扬尘污染控制等有效手段，深入推进全县大气污染防治，全力为临沭县人民打造“沂蒙蓝”，使“沂蒙蓝”天数明显增加。

（二）弘扬和培育生态文化，形成生态文明建设良好氛围。一是加大“两型社会”建设意义宣传。用电视、网络、宣传册、印刷宣传标语等大力宣传，进一步加大全县党政干部教育中生态文明有关内容的比重，继续推进生态文明培训班进机关、进学校，提高党员干部、乡镇领导和广大居民的环境意识，使人人自觉遵守环保法律、法规，关心环境，为保护和改善自己生活、居住的环境成为每一个人的自觉行动，不断强化全民生态文明观念。二是强化绿色理念的宣传引导。积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观，将生态文明教育做为干部教育的一项重要内容。通过张贴“建设“两型社会”、共创绿色家园”等宣传标语，将“两型社会”建设典型事迹、成果通过互联网、报刊、电视、广播等多重覆盖的立体宣传网络，营造浓厚的宣传氛围，动员全民参与“两型社会”建设。三是加大“两型社会”示范单位创建工作力度。进一步健全示范创建制度体系，依据《临沭县“两型社会”示范单位创建工作实施方案》，落实牵头部门责任，明确各自工作职责和工作要求，扎实做好示范单位创建各项工作，确保全县“两型社会”系列示范创建工作的顺利推进；通过加强对示范单位的督促指导，组成联合督导组深入示范创建单位（家庭）了解示范创建工作情况，查找不足和问题，不断提升全县“两型社会”示范单位（家庭）创建工作的整体水平。

（三）以项目建设为依托，为全县“两型社会”建设提供动力源泉。一是积极推进生态文明项目招商。坚持“走出去、请进来”相结合，紧盯国家、省、市县政策信息，把握政策导向，以生态发展理念为引领，搞好项目深度策划，提前谋划一批投资规模大、对我县生态文明建设具有重要推动作用的项目，以重大项目建设支撑拉动全县“两型社会”建设工作。继续以“三引一促”为抓手，将生态优先理念贯穿于“三引一促”全过程，统一思想、凝聚力量，求真务实、开拓创新，通过坚持源头严控、过程严管、后果严惩，把好新项目准入关、老项目技术创新关、“退城进园”转移关，加强项目对接，坚持有信息项目早签约，签约项目早落地，落地项目早开工，开工项目早建成，切实把“三引一促”作为“两型社会”建设的动力来源。二是加大政策资金争取力度。以“学政策、促发展”活动为抓手，学好学精政策，准确掌握资金投向，争取更多政策红利，助力我县生态文明建设。继续建立项目策划申报管理联席会议制度，积极对上争取生态环保类资金。引导帮助企业建设、申报各级各类创新平台，提升我县创新平台知名度，增强其对高等人才的吸引力，促进我县科技创新迈向更高水平。三是严格落实生态环境补偿各项机制。根据制定出台的生态补偿实施细则，强化资金监督管理，规范资金运行。对生态环境恢复治理保证金、罚没款处理、补偿资金的提取等进一步明确，强化资金保障，确保生态环境补偿资金的有效、持续使用；强化资金监管，实行定期和不定期的检查，确保生态环境补偿资金足额到位、使用规范，增强资金使用的透明度。

2017年5月10日

【承办单位】:县发展和改革局

电话解答：0539-2132380

现场解答：临沭县苍山北路16号。