沭卫复字〔2024〕5号               签发人：王光娟

对县十八届人大三次会议第49号

建 议 的 答 复

尊敬的孙士花代表、王侠代表、李普振代表：

您们提出的《关于提高乡镇卫生院医疗服务水平的建议》已收悉，感谢您们对卫生健康工作的关心和关注！现将有关情况答复如下：

一、多措并举，加强基层医疗机构人才队伍建设

1、为基层医疗机构引进人才。拟通过2024年事业单位公开招聘，招聘32人到镇街卫生院服务，通过2024年“三支一扶”招募，招聘9人到镇街卫生院服务，安置13名公费医学生到基层医疗机构服务，进一步壮大乡镇卫生院人才队伍，提升乡镇卫生院服务能力。目前已完成以上招聘的笔试工作。

2、帮基层医疗机构留住人才。针对近几年基层卫生院人员流失现象，一方面通过落实基层卫生职称政策留住人才，自2017年起，各镇街卫生院已有46人通过基层高级职称评审，28人直评通过高级职称评审。另一方面在招聘中明确本县机关事业单位在编人员（含人员控制总量备案人员）不得应聘，有效防止基层医疗机构专业技术人员流失。通过各类基层优惠政策的落实和基层工作人员待遇的提高，让更多的人才愿意留在基层、服务基层。

3、助基层医疗机构培养人才。通过派出去，请进来，提升基层医疗机构的服务能力。通过医共体建设对有提升自身业务需求的人员，派到县直医院学习，鼓励临床医学专业的医务人员积极参加全科医生转岗培训和助理全科医生转岗培训，通过理论与实践的结合，提升专业能力。同时自2021年以来共组织77名县级医疗机构的业务骨干深入到各卫生院开展为期1年的对口帮扶工作，要求对口帮扶人员与原单位全脱产，通过“传、帮、带”的方式为镇街卫生院培养一批业务骨干，建强1个业务科室。局机关不定期开展督导检查，对于连续3次不到岗的人员，取消其帮扶资格，确保对口帮扶人员真下沉、真帮扶，切实提高基层医疗机构的服务能力。

二、加大投入，改善基层医疗机构运行状况

1、加大基层医疗机构运转资金投入。通过向县委县政府进行汇报，在2024年预算项目中为我们单独增加了基层医疗构公益一类事业单位补助1000万元，专项用于乡镇卫生院运转。在年初预算中，列入基本公共卫生服务5450.5万元，基层医疗机构招聘大学毕业生年乡医工资427万元。用于保障基层医疗机构运转以及人员工资发放。

2、改善基层医疗机构服务环境。投资624.127万元，新建24处标准化卫生室，彻底解决了部分村卫生室存在房屋建设时间久远系危房、因村居无集体房屋而租用民房、存在安全隐患等问题。同时依据《临沭县乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案》的要求，拟申请资金696.34万元，在2024年对77家村卫生室进行提升完善。

三、足额补助，推动基本药物制度落实

国家基本药物补助方面，自2011年全面实施基本药物制度以来，镇街卫生院和村卫生室药品实行零差率销售，国家省市县基本药物补助资金到位后，及时足额拨付到各镇街卫生院。2024年年初预算中，列入基本药物补助（含乡镇卫生院和村卫生室）2195.8万元。

下一步，我局将继续加强基层人才队伍建设，积极主动与财政部门沟通对接，加强部门间沟通联动，进一步加强对基层医疗卫生机构的支持力度，充分考虑基本药物配备品种数量占比、基本药物使用量等因素，优化项目资金分配，保障基层医疗卫生机构正常运行。同时，持续加强基本药物制度补助项目绩效考核，推动基本药物制度在基层落实落细，全面提升基层医疗卫生机构医疗服务水平。

再次感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望您一如既往对我们的工作提出宝贵的意见和建议。如对以上答复有什么意见，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

临沭县卫生健康局    

2024年6月20日