沭农答复字〔2024〕7号 签发人：高详

对县十八届人大三次会议第38号建议的答复

陈寿民、张坤、王艳代表：

您提出的《关于鼓励乡村发展生态循环农业的建议》已收悉，现答复如下：

感谢您对我县农业农村工作的关心和支持，我局对您提出的这一建议高度重视，专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的建议办理领导小组，精心制定办理方案，按时督促相关科室做好建议办理工作。主要工作如下：

一、科学谋划，构建循环农业发展格局

结合我县资源禀赋科学谋划，以“全链条、高循环、高质量、高效益”为目标，构建循环农业3453（“3项任务”：着力推进农业废弃物循环利用、循环农业产业发展、资源环境保护友好；“4大体系”:全面培育循环农业创新与技术推广、制度标准、新型农业经营主体、农产品质量安全；“5个工程”：重点围绕农作物秸秆综合利用、畜禽粪污资源化、农业面源污染综合治理、食用菌健康生态循环、农业产业结构布局；“3个循环模式”：重点培育农作物秸秆综合利用、种养结合生态循环、废旧地膜回收利用）工作格局，多举措推进我县生态循环农业建设。

二、政府领导，建机制搭平台促发展

一是制定文件。出台了《临沭县农业废弃物资源化利用工作方案》、《临沭县秸秆综合利用工作方案》、《关于加快推进化肥农药减量增效工作方案》《临沭县畜禽粪污资源化利用工作方案》《临沭县地膜科学使用与回收实施方案》、《临沭县循环农业工作方案》等文件，明确发展方向，确定各镇街发展目标。二是加强组织领导。成立了循环农业工作专班，实行“月调度、季评估”的工作机制；组建了循环农业专家服务团，按照循环农业主体类型组织相关专家为循环农业主体帮扶指导纾困解难。三是加强政府引导。积极对接争取各级支持政策，鼓励企业与科研院所、高等院校开展产学研合作，搭建农业科技创新平台，破解循环农业技术瓶颈，促进我县循环农业发展。

三、突出重点，提高循环农业综合效益

以种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等各类农业经营主体为重点，加大引导、扶持力度，积极支持他们推行清洁化生产、资源化利用、生态化、产业化运营，努力帮助相关领域企业做大做强。一是抓好农作物秸秆综合利用。以农作物秸秆还田利用和“五料化”利用技术模式为支撑，以推进小麦、玉米等农作物秸秆全量化利用为重点，完善机械化作业配套设施，加快秸秆收储运体系建设，全县建设利用规模化收储点28处，收储能力15万吨以上；大力推广饲料化、原料化、肥料化、基料化等利用，形成“企业+合作社+农民”的运行模式，建立秸秆“收集-存储-加工-销售”利用产业链。二是抓好农业面源污染综合治理。强化地膜科学利用与回收工作，大力推广标准地膜，配套机械化地膜回收技术，同时加大可降解地膜回收力度，逐年减少聚乙烯地膜的使用量。依托镇街废品收购单位建立废旧农膜收购点12个，为地膜回收长效机制的建立打下基础。积极推动可降解地膜的本地化生产，由临沂中科芯华新材料科技有限公司投资的“聚乳酸制品及纤维项目”落户青云镇，新建成的可降解地膜生产线已试产成功；积极探索已回收地膜的再利用工作，店头镇农泰农业科技有限公司在利用废旧地膜和秸秆混合生产颗粒燃料的研究方面取得进展，目前已进入量产阶段，年可处理废旧地膜150吨。持续推进化肥减量增效，以“源头减量—循环利用”为主，推广一控双减（控水、药肥双减）生态种植模式，测土配方施肥技术普及率达到90%以上；推广秸秆制作有机肥技术，提高秸秆肥料化应用，在9个镇街65个村112个点推广堆肥技术应用；推广绿色防治技术，降低农药用量，推广生物防治、物理防治等技术。三是抓好现代农业绿色种养循环。以粪污无害化处理、粪污全量化还田为重点，开展绿色种养循环农业试点工程，建设粪污全量化还田综合试点，大力推行推广“畜—沼—果（菜)”“果—菌—粮”等循环模式和“种植业—养殖业—肥业”三元双向等生态农业循环模式。在9个镇街新建农村粪污无害化处理与资源化利用中心14处，实行市场化运营。四是抓好食用菌健康生态循环。推进食用菌规模化、工厂化、集约化和标准化栽培，推行节能节耗栽培技术，稳步推进临沭街道、曹庄镇、蛟龙镇等食用菌产业发展，年投料21600吨，年产量16600多吨，打造秸秆（玉米芯、花生壳等）—食用菌—尾废—有机肥—种植业生态循环利用生产模式。五是抓好农业产业结构和区域布局。持续完善粮食功能区建设，高标准建设农业示范区，合理调整产业布局，加快建立资源节约和环境友好的生态循环农业产业体系。加大对粮食、油料、畜禽等主导产业发展的扶持力度，多措并举加快发展农产品精深加工业，积极引导企业提升加工生产规模和产品档次，提高农产品加工率和科技含量，促进农业一二三产业融合高效益发展。

最后，感谢您提的宝贵建议，欢迎您继续关注我们的工作，继续多提宝贵意见和建议，促进我县农业农村工作又好又快发展。

临沭县农业农村局

2024年5月30日