尊敬的袁圆代表：

您提出的关于“农村留守老人养老问题”的建议已收悉，现答复如下：

临沭县目前60岁以上老人12.83万人，约占全县总人口的21.9%，老龄化趋势明显。养老问题成为事关经济发展和社会和谐稳定的重大民生工程，农村养老问题更成为社会一大难题。针对您提出的如何解决农村留守老人养老问题的建议，县民政局着力开展以下工作：

一、目前工作开展情况

（一）加强留守老年人关爱服务。一是制定《临沭县农村留守老年人关爱服务工作实施细则》。以防范留守生活安全风险为重点内容，以经济困难家庭的高龄、失能留守老年人为重点对象，督促各方履行关爱职责，增强生活照料、精神慰藉、安全监护、权益维护等基本服务。二是建立农村留守老年人动态普查机制。定期开展摸底普查，依托山东省养老服务管理平台，及时录入和更新留守老年人信息、关爱服务记录等内容，确保信息更新及时，运用信息化手段提升农村留守老年人关爱服务水平。对失能、高龄、独居等特殊农村留守老年人群体，准确掌握重点群体的经济来源、家庭状况、健康状况、照料情况等，确保底数清、情况明、数据准。三是落实关爱服务措施。对全县已排查出的19名农村留守老年人逐一确定帮包责任人，统筹运用上门探视、电话问询、邻里互助、志愿服务、购买服务等多种手段，开展多种形式的关爱服务，每月上门巡视探视不少于2次。并认真梳理留守老年人各类民生保障政策落实情况，协助其申请办理，确保应享尽享。

（二）大力发展农村养老服务设施。统筹各方资源，协调推进农村幸福院等养老服务设施建设，完善设施设备，为农村老年人提供休闲娱乐、膳食供应等服务，保障农村老年人文化生活。提高农村幸福院规范运营率，开展农村幸福院等级评定工作，全县59处农村幸福院，其中51处被评为一星级，2处为二星级，等级评定率达90%。

（三）推动农村居家养老服务。制定《临沭县深化政府购买社区居家养老服务工作实施方案》，以信息化手段为支撑，以专业机构为载体，充分发挥12349智慧养老服务平台，已为120余名特殊困难老年人提供助医助洁、配餐送餐、家政服务等居家养老服务，待条件成熟后服务项目延伸、覆盖到镇街村居，为农村特殊困难老年人开展专业化居家养老服务。

1. 下步工作打算

   （一）建立探访关爱服务机制。在全面摸底排查基础上，根据老年人实际情况、老年人或者其家庭成员的意愿，围绕居家养老存在的困难或者安全风险，分类提供探访关爱服务。由政府主导，社会共同参与，通过多种方式，了解掌握特殊困难老年人居家生活情况，支持赡养人、扶养人履行赡养、扶养义务，并根据实际需要提供政策宣传讲解、需求转介和必要救援等服务的活动，坚决防止发生冲击社会道德底线事件。

   （二）规范农村养老服务设施运营。引导镇村高度重视农村养老事业。鼓励支持镇村在经济允许情况下加大对养老服务事业投入，建设发展农村养老服务设施。加快推进玉山、石门、店头三处中心敬老院尽快投入使用，满足农村老年人集中供养需求。支持专业养老服务组织连锁托管运营农村幸福院、社区日间照料中心等村养老服务设施，提高村级养老服务设施运营率。

（三）弘扬沂蒙孝德文化。定期开展敬老爱老、以孝为本、孝行天下等孝文化宣传活动，引导子女落实赡养义务人主体责任，鼓励邻里互助养老和老年人之间互助服务，通过邻里互助、亲友相助以及志愿服务等方式，保障农村老年人合法权益。

最后，感谢您对我县农村养老事业的关心和支持！

临沭县民政局

2023年5月22日