沭农答复字〔2023〕20号 签发人：高详

对县十八届人大二次会议第107号建议的答复

李新闻代表：

您提出的《关于加强农村地区疫情防控和健康服务的建议》已收悉，现答复如下：

感谢您对我县农业农村工作的关心和支持，我局对您提出的这一建议高度重视，专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的建议办理领导小组，精心制定办理方案，按时督促相关科室做好建议办理工作。

临沭位于山东省东南部的鲁苏两省交界处，因濒临沭河而得名，辖9个镇街，1个省级经济开发区、1个新型工业化实验区和1个省级风景名胜区，223个行政村居，面积1010平方公里，是中国钻石之乡、柳编之都，农村现有重点人群12.33万人，其中65岁以上有基础性疾病老年人4.56万人，孤寡独居老人1.15万人，困境儿童0.0618万人。去年以来，临沭县深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，认真落实农村地区疫情防控政策，全面做好服务保障，切实维护群众正常生产生活秩序，取得了显著成效。

一、临沭县工作开展情况

（一）全面强化组织领导。县委、县政府高度重视疫情防控工作，严格按照中央和省委、省政府、市委、市政府最新要求，全力抓好农村地区疫情防控工作。特别是疫情防控进入新阶段以后，县委书记张雷同志、县长侯素云同志多次亲临一线，批示农村地区疫情防控工作8次、召开会议研究部署5次、专题调研3次，实地调研农村疫情防控和药品保供工作，到一线看望慰问医护人员。成立了由县委常委、宣传部部长、副县长周超任县级专班组长，县农业农村局牵头、会同相关部门组成的临沭县农村地区疫情防控专班，制定《临沭县农村地区新型冠状病毒感染疫情防控实施方案》，统筹推进农村地区疫情防控各项工作。

（二）健机制强工作落实。建立县级干部包镇街、镇街干部包村（社区）、村级干部包重点人群的“三级包保”制度，各镇街认真落实“三级书记一起抓”的工作要求，成立工作专班，明确保障措施，39名县级干部、646名镇街干部、1441名村（社区）干部全覆盖包保到基层网格和重点人员户，采取“专人专案”措施，对鳏寡孤独等特殊人群做到联系、走访、巡查、调度、包保、转诊六个到位，确保让群众能看上病、用上药、早康复。持续加大对农村地区疫情防控和医疗救治所需资金、物资、药械、设备的支持保障力度。

（三）加强服务保障力度。一是抓好基础信息摸排。县工作专班每天调度农村地区防疫情况、医院发热门诊情况，及时准确掌握第一手信息，做到动态监测、精准研判、有的放矢。二是充分发挥基层组织作用。印发《关于在疫情防控工作中充分发挥农村基层党组织和党员干部作用的通知》，就重点人员摸排、发动党员帮包、畅通就医渠道、引导科学防范、压紧工作责任等提出明确要求。召开县镇（街道）村（社区）三级会议，聚焦把先进分子组织好、把重点对象照顾好、把急难愁盼解决好，推动基层党员干部冲在一线、主动作为，了解重点人群健康状况，做好生活必需品、药物代办代购，确保重症患者及时发现、及时救治。组织基层网格员和家庭医生团队每周分别不少于3次、2次，对高龄老人等重症危险人群和困境儿童开展送医、送药上门服务，并免费发放健康包。三是加强物资保障供应。全力抓好药品生产、储备、调度等工作，明确县级医疗机构储备3个月用量药品，基层医疗卫生机构按照服务人群15%-20%的标准进行储备。针对65岁以上有发热等症状的独居老人，县区负责药品采购。截至目前，全县共发放治疗康复健康套餐包1.39万个，村卫生室平均配备氧气包、氧气罐2个，镇村卫生室储备药品、抗原检测试剂对应服务人口占比达到31%。四是全面提升医疗保障能力。目前，全县镇街卫生院12个、村卫生室281个，医务人员1199人。针对部分医院医护人员配备紧张问题，县卫健系统通过返聘、社会面招聘等形式进一步充实医护人员队伍，积极开展业务培训，强化医护梯队建设，确保人员配备落实到位。针对部分医院重症床位配置紧张问题，加强统筹协调、调度督导。同时，进一步优化接诊、转诊等各项工作流程，落实首诊负责制，发热门诊做到应接尽接，推动医疗资源下沉，全面提升医疗保障能力。

（四）多措并举，确保稳产保供。一是强化组织领导。成立农产品生产保障工作专班和蔬菜、畜牧、渔业3个专家指导小组，建立稳产保供帮包镇街联系机制，全面做好稳产保供工作。二是强化督导帮扶。县农业农村局党组成员联系帮包镇街，成立4个督导组，逐镇街对基地、园区、企业、农村疫情防控和生活保障运行等情况进行实地督导，协调解决基层实际困难和问题。三是强化产销对接，全面做好调度指导和协调服务，帮助养殖户纾困解难，畅通饲草料等物资、畜禽及产品运输渠道。抓实冬季蔬菜稳产保供，加强农产品生产、市场流通及价格监测预警，做好春管用肥、用药等农资需求调度，打通堵点、搞好服务。

二、下步工作打算

临沭县将认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府部署要求，继续坚持人民至上，生命至上，更好统筹疫情防控和经济社会发展，进一步提升防控和救治能力，最大限度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。重点抓好三个方面的工作：一是加强宣传引导。加大对农村健康防疫知识宣传力度，引导广大农民和春节离乡人员做好个人防护，使群众科学理性认识疫情、消除恐慌情绪，增强自我防疫意识和社会信心。二是守牢疫情防控底线。坚持每日一调度，全面掌握实际情况，不断提高返乡人员动态监测精准化水平。做好冬春季重大动物疫病和重点人畜共患病防控，牢牢守住不发生区域性重大动物疫情底线。加强对脱贫群众等困难群体帮扶，落实好“5包1”制度，持续推进对鳏寡孤独等特殊人群的联系、走访、巡查等工作，全力做好困难群众冬季取暖、防疫等服务保障。统筹整合各方面资源和力量，加强疫情诊疗药品储备，全力满足人民群众药物需求。三是持续强化督导。统筹兼顾疫情防控和农业生产，继续加大督导力度，认真研究解决工作中的难点和问题，做好稳产保供工作。

最后，感谢您提的宝贵建议，欢迎您继续关注我们的工作，继续多提宝贵意见和建议，促进我县农业农村工作又好又快发展。

临沭县农业农村局

2023年5月15日