沭审服复字〔2022〕4号 签发人：高详

王琨、傅成龙代表：

关于您们提出关于进一步营造良好营商氛围的建议已收悉，现答复如下：

今年以来，县行政审批服务局以打造“全市领先、全省一流”的营商环境为目标，先后制定印发了《临沭县企业全生命周期服务集成改革试点实施方案》、《临沭县推行重点投资项目全流程帮办代实施方案》，扎实开展服务企业帮代办活动，努力为企业发展提供审批最少、流程最短、服务最优的政务服务。截至目前，全县新注册市场主体7224户，其中新开办企业2078家，免费发放公章8288枚，节约企业资金26.93万元，走访企业116家，帮代办重点项目105个，协调解决历史遗留问题44个。在工程建设项目领域推出的全流程“无纸化”申报、“不见面”审批创新做法，被省工改办列为全省第一批、全市唯一“揭榜挂帅”改革创新项目；临沭县推动镇村政务服务一体化的经验做法入选山东省人民政府办公厅优化营商环境创新案例和全市营商环境十佳创新案例；2022年8月，临沭县行政审批服务局被授予“山东省深化‘放管服’改革优化营商环境工作先进集体”称号。

一、进一步深化“服务”意识，力求帮办代办更暖心

积极推进“线上+线下”服务模式，线上办好沂蒙云客服、政务可视化直播，线下做实帮代办、中午延时、周末节假日“不打烊”服务，实现常态化“网上办、全时办”。成立企业服务中心，出台政策直通、直达、直感、直享方案，建立联席会议制度。组织县直部门单位更新梳理归集各类现行县级惠企政策，录入“政企直通车”平台，完善县级“政策库”、“事项库”的发布，建设完成4个“企业库”，对企业精准画像和标签化处理，推动企业和政策精准匹配。制作“政企直通车平台使用指引”小视频、组织部门单位录制惠企政策“沭心解读”等各类小视频，通过“微视频”等方式对惠企政策进行精准解读，目前已发布11期惠企政策“沭心解读”视频，引导企业使用平台，了解政策，享受政策。

二、进一步深化“改革”意识，力求企业办事更省心

从“企业视角”、“用户体验”出发，聚焦高频事项，再造审批流程，着力加快商事登记制度改革，按照“一事思维、一链办理、一照汇集、一码通行”原则，将企业从注册登记到清算退出全过程涉及的企业开办、企业准营、投资建设等关联性强、高频发生的事项进行系统集成，实现涉企事项集成化、场景化服务。通过潮汐窗口、午间错时服务等为民服务的实干举措，持续保持商事登记业务“日产日清”，促进各类市场主体快速发展。设立“企业服务专区”，实现涉企服务事项一口受理、一站办理。大力推广全程电子化登记，确保新开办企业登记全程网办率达99%以上。进一步优化简易注销流程，扩大简易注销范围，建立容错救济机制，畅通市场主体退出渠道，提高市场主体活跃度。

三、进一步深化“效能”意识，力求项目审批更舒心

大力宣传推广“投资建设项目手续办理一卡通”服务模式，为项目建设提供“码上流程、码上指南、码上申报、码上预约、码上审批”新功能，全面开拓投资项目全领域、多场景的新型审批“码上办”服务快车道。聚焦工程建设项目全生命周期服务，把相关业务中的关联环节“集中办理”，会同国土、住建、规划、气象等部门协同配合，将建设项目分为立项用地、工程规划、施工许可、联合验收四个阶段，涉及工程建设项目审批事项100%纳入大厅，做实全面一窗全流程受理。编制工程建设项目审批服务手册，对办理要件、表单要素、办理环节和流程进行颗粒化拆分、图片化展示和批注式备注，精准解析办事标准，解释申报要点，持续提高企业群众办事预期。将“爱山东”APP与工程审批系统深度对接，持续拓展“爱山东”APP掌上办理覆盖范围，推进工程建设项目审批事项“掌上办”，实现企业在APP上“足不出户、指尖办理”。

营商环境只有起点，没有终点，县行政审批服务局将强化措施，狠抓落实，切实为激发有效投资拓空间、为各类市场主体减负担、为企业群众办事增便利，对企业发展的难点、堵点、痛点，主动靠前帮办代办，为构建“亲清”新型政商关系、营商环境持续优化贡献审批力量。

临沭县行政审批服务局

2022年9月27日

联系科室、人员及电话：督查考核科科长高健13854954299

抄送：县政府办公室、县人大常委会人代工委