沭审服复字〔2022〕3号 签发人：高详

李晓勇、高慎荣、王须启委员：

关于您们提出的解决当前项目落地难问题已收悉，现答复如下：

一、环评要求材料多、办理周期长、效率慢等问题

2021年3月“锦华”事件以来，为进一步优化环评市场，提高环评编制质量，部、省、市生态环境部门不定时抽查环评文件，进行技术复核，并且市行政审批服务局要求各县区环评文件在审批前均需有技术评估部门把关，所以环评编制单位编写报告表（书）的编制时间明显增长，加上技术评估部门提出的修改意见需要环评单位进一步修改完善，导致企业误认为上述时间也是环评审批时间。另外环评审批要求环评文件均按照《建设项目环境影响报告表编制技术指南》、《建设项目环境影响评价技术导则》编制，我局在环评审批中未增加过编制指南、技术导则以外的材料。

针对环评审批时限问题，为进一步优化营商环境，提高环评审批速度，我局采取“并联审批”、30个工作日全生命周期等方式提高环评审批效率。

1、并联审批，受理与技术评估同步进行，受理公示与拟审批公示压茬公示。自2021年10月以来，要求所有环评项目均采取并联审批、并联评估的方式，即受理环评文件的同时，同步开展环评技术评估，打破了以往有了技术评估报告再受理的审批方式；受理公示与拟审批并联压茬进行，项目进入受理程序后，报告表7个工作日，报告书10个工作日即可拿到批复，比法定办理时限最大可缩短50个工作日。

2、多措并举保障环评审批实施“全生命周期”30个工作日。即从建设单位报件之日到拿到批复之日最大限度控制在30个工作日内完成（30个工作日包括了技术评估、环评单位修改完善、审批单位受理拟审批等环节）。根据项目的具体情况，将建设单位、环评单位、技术评估单位、审批部门一起建立微信业务群，每天调度环评修改的进度，让建设单位实实在在了解项目的真实进度，约束了环评单位修改完善环评文件的时限，审批流程更加透明、快捷。

二、基础建设滞后，无综合产业园区问题

我县对于产业园区的规划不够明确，对标全市各县区，我县是工业园区是拥有规划环评最少的县区，莒南县13个正规工业园区、罗庄区8个，费县8个，而我县仅仅临沭经济开发区和石门工业聚集区拥有规划环评，其他工业园区均无园区规划和规划环评，对于产业园区缺乏规划和基础建设的投入。

我局已向各镇街发函，督促及时办理辖区内各工业园区、工业聚集区规划环评。

三、发展环境不优，政府服务效能不到位问题

1、优化审批流程，办理项目更省心。设立“企业服务专区”，实现一口受理、一站办理、一对一精准服务，今年以来全县开办企业全流程0.5个工作日办结率达到90%以上。通过潮汐窗口、午间错时、周末不打烊等为民服务的实干举措，商事登记领域持续保持“日产日清”。

2、提升审批效能，项目审批更贴心。牢固树立“项目为王”理念，进一步深化工程建设项目全流程“无纸化”审批，通过线上同步提交、线下多评合一、线内同步报装、线外多图联审，确保工程建设项目主流程审批时间控制在22个工作日以内，简易低风险项目主流程审批时间控制在5个工作日以内；与国土、住建、规划、气象等部门协同配合，把建设项目分为立项用地、工程规划、施工许可、联合验收四个阶段，将涉及工程建设项目的审批事项100%纳入大厅，做实全面一窗全流程受理。

3、创新服务模式，帮办代办更舒心。围绕项目“全生命周期”，对全县重点项目建设，创新实施“1+9+N”（一名帮办员、9个审批岗、N个不同办事场景）全流程帮办代办服务模式，每月主动对接项目，全链条跟踪服务，为项目提供“点对点、闭环式”帮办代办服务，确保项目早日建成达效；创新推出“投资项目手续办理一卡通”审批服务模式，项目从立项到开工建设时间提速60%以上。

临沭县行政审批服务局

2022年9月27日

联系科室、人员及电话：投资规划科科长孙剑13705396937

抄送：县政府办公室、县人大常委会人代工委