沭卫复字〔2022〕11号 签发人：尹昌明

对县十八届人大一次会议第112号建议的答复

尊敬的付晓玲代表：

您提出的《关于加大对基层医疗机构的投入力度的建议》已收悉，现答复如下：

首先感谢您们对卫生计生工作的关心和关注！在县委、县政府的正确领导下，全县卫健系统广大干部职工凝心聚力，积极进取，不断探索优质服务模式、科学规范服务流程，有效提升服务能力和服务质量。

一、工作开展情况

近年来，县卫健局深入推进县域医共体建设，着力提升县域医疗服务能力，切实增强人民群众获得感。一是实体化运作医共体，成立医共体一体化管理办公室，负责医共体的运营管理、资产管理、财务预决算、收入分配、人力资源管理等重大事项。依托县人民医院建立医共体医学检验、病理诊断、影像诊断、消毒供应、转诊会诊、慢病管理、绩效考核等10大医疗服务中心，着力解决镇村医疗机构服务能力不足等问题。目前，县医共体影像诊断中心日均为镇街卫生院提供影像诊断80余人次，2020年疫情期间，远程影像诊断及转诊会诊系统发挥了巨大作用。中央电视台新闻联播报道医共体家庭医生签约和“小病不出村，大病不出县”工作经验，在全省基层卫生健康工作大会上以医共体为题作典型发言。二是建成中医药医共体，实行“六统一”管理，建设“四中心、三基地”，建成共享中药房、落实“五免”政策，截至目前为群众减免费用273.65万元。县中医医院被确定为中医药服务能力提升之“五个全科化”工程项目建设省级试点单位、全市区域中医医疗中心。省新闻联播多次报道临沭县中医医共体工作经验，全省中医医共体建设现场推进会议在临沭现场观摩、全市中医药工作现场推进会议在临沭县召开，多次在省、市大会上作典型发言。

1. 下一步工作计划

2. 健全医共体“十大中心”作用发挥机制。本着成熟一个建设一个的原则，健全医共体“十大中心”作用发挥机制。提高医学检验、影像诊断、远程心电、消毒供应等医疗服务中心的资源配置和使用效率。加强医共体五大管理中心建设。发挥县人民医院直线加速器、基因检测设备等先进设备作用，建设市级重点专科，提高大病救治能力。

   （二）畅通“双向转诊”通道，落实分级诊疗制度。建立县域转诊分诊制度，明确县、镇、村三级医疗机构在推进分级诊疗制度落实工作中的职责，构建上下畅通的诊疗机制，引导群众主动参与分级诊疗，降低就医成本。

   （三）推动中医药传承创新发展。继续加强中医药医共体建设，全面落实《临沭县促进中医药传承创新发展若干措施》，优化资源配置，健全中医药服务体系。推动中医药产业高质量发展，加强中医药人才培养，促进中医药传承创新，不断提升中医药服务能力和水平。在中医药医共体框架下，加快推进省级试点中医药服务能力提升之“五个全科化”工程项目建设，加强中医院服务能力建设，提高中医药服务能力。加强中医药文化建设，积极筹备全省中医药文化建设现场推进会议。

   （四）加强卫生人才队伍建设。一是加大人才引进投入。设立人才引进专项资金，以优惠的政策吸引高层次医学人才。二是深化职称制度改革。坚持逢上必下，公立医院专业技术人员晋副高级职称必须在镇街卫生院连续工作一年。三是积极推进继续教育和进修学习工作。鼓励在职人员参加在职学历教育，组织专业技术人员参加各种培训进修，持续提升理论水平和临床操作技能。

   再次感谢们对卫生健康工作的关心和支持，希望您们一如既往对我们的工作提出宝贵的意见和建议。如对以上答复有什么意见，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

临沭县卫生健康局

2022年6月27日

联系科室、人员及电话：医政医管科 李新闻 6218080

抄送：县政府办公室、县人大常委会人代工委