对县十八届人大一次会议第22号建议的答复

尊敬的李萍、毛晓琳代表：

您们提出的《关于将乡镇卫生院纳入全额拨款事业单位的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，我县认真贯彻落实国家卫生健康工作方针，大力实施乡村振兴战略，不断加强镇村医疗机构医疗设备集中更新，扎实开展基层医疗卫生机构标准化建设，基层医疗卫生服务能力得到有效提升。但受新冠疫情、工资政策的不断调整等影响，我县基层卫生院普遍呈现出医疗收入下降、支出不断加大的情况，正常运转面临较大挑战。

我们在充分调研和分析的基础上，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》要求：政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心为公益一类事业单位，经费由政府根据综合预算原则给予有力保障。以及市委市政府下发《关于加强县域医疗卫生一体化管理助推乡村振兴十条意见》中“自2019年起按不低于50%比例予以保障，并三年内实现全额拨款”的要求。结合我县实际，在今年年初提出分三年实现财政拨款全额保障的工作计划，并向县委县府做了专门汇报，引起领导高度重视，下一步我们将继续积极争取，力争早日实现满足财政全额保障卫生院，使我县基层卫生院运转逐渐走上正轨。

同时，县卫健局从多方面入手，努力提升基层医疗卫生服务能力，增强群众看病就医满意度和幸福感。

一是在国家、省、市卫健委的统一部署下，持续开展“优质服务基层行”活动。活动以开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力建设为主要形式，以功能任务与资源配置、基本医疗和公共卫生服务、业务管理、综合管理的整改和提升为主要内容，全县各镇街卫生院对照《乡镇卫生院服务能力评价指南（2019）》的标准，在查找问题的基础上，针对薄弱环节进行专项整改提升，以活动为契机，建立持续改进医疗卫生服务质量的长效机制。

二是积极开展业务院长选派工作，从县直公立医院选派业务骨干到薄弱卫生院担任业务院长，重点开展“建立一套规范的管理制度，建立一个特色专科，培养一批业务骨干，建立一条双向转诊绿色通道”的四个一工作。

三是继续开展2022年“万名医生下基层”活动。从县直二级公立医疗机构选派医务人员组建服务团队，到所服务的患病群众家中开展诊疗服务、到乡镇卫生院开展业务培训和大型义诊活动。

四是持续开展医德医风教育。加强医务人员法律法规、职业道德、行为规范、医患沟通能力等方面的教育培训，改善服务态度，提升医疗服务质量。建立健全医德医风考评和奖惩机制，广泛开展医德医风和党风廉政建设教育，严格做到医疗机构廉洁从业九项准则，恪守职业道德和行为规范。不定期组织开展医德医风暗访工作，对就医过程中发现的工作态度差、纪律散漫、服务意识淡薄等现象进行全系统通报。

【承办单位】:临沭县卫生健康局

电话解答：0539-6239086

现场解答：临沭县育新街31号。