对县十八届人大一次会议第43号建议的答复

袁新杰、李佃花代表：

您二位代表提出的《关于加强农村食品安全监管的建议》已收悉，现答复如下：

您提出的关于农村食品安全监管问题，是人民群众和各级政府始终关心的问题，也是我局工作中的难点和重点问题。为切实加强农村地区食品突出问题整治，维护群众健康和合法权益，根据省市局要求，我局从2020年开始每年都牵头制定农村假冒伪劣食品专项整治工作方案，以治理突出问题和防范风险隐患为目标，坚持问题导向，针对重点区域、重点产品和薄弱环节，强化日常监督检查和监督抽检，严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为，不断提升食品生产经营者食品安全主体责任意识，到2022年，全县市场监管领域农村地区食品突出问题得到有效治理。

一、严厉打击违法犯罪行为

主要严厉打击生产经营添加非食用物质食品、不符合安全标准的食品、依法应当而未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品，以及使用假冒动物检疫证明、检疫标志、动物检疫印章,仿冒其他品牌食品包装标识、文字图案等农村制售假冒伪劣食品违法犯罪行为。截至目前，我局共查处农村假冒伪劣食品违法案件30起，其中经营过期食品案9起，经营不符合食品安全标准案15起，经营标签不符合规定案3起，经营未检疫生猪肉案1起，其他案件2起，货值金额14508.3元，没收违法所得1577.7元，罚款金额36.42万元。

二、规范生产经营行为

1、取缔“黑窝点”，规范小作坊。临沭县共有食品加工小作坊153家，通过排查，合格小作坊有47家，不合格问题主要集中在原料公示、票据留存、场所清洁和操作规范上。根据排查情况，对不合格小作坊已清查。下一步，我局将继续加大小作坊排查整治力度，重点围绕票据留存、场所清洁和操作规范痛点难点进行重点整治，加大无证小作坊的排查整治力度，坚决取缔无证小作坊。

2、加强农村集市食品安全管理。推动镇街政府明确农村集市食品安全管理主体，建立农村集市食品安全管理台账，并组织开展对管理主体的培训，推动农村集市管理规范化。同时，根据“六项标准”规范，针对食品销售、现场制售等业态的食品摊点，打造样板。

3、规范农村小餐饮经营。按照“亮证经营、安全承诺、场所清洁”六项标准要求，结合食品安全县检查，持续规范小餐饮原料采购、餐饮具清洗消毒、后厨卫生清洁、从业人员健康管理等行为，全力打造“干净卫生整洁”的小餐饮后厨。持续开展“在一线助规范”活动，基层监管所监管人员每人每年帮助规范2家小餐饮。

4、开展农村食品经营店规范化建设。规范农村食品经营店经营行为，加强对农村食品经营店的日常监督检查，各乡镇分别选取10家基础较好的食品经营店打造样板点，引导推动规范化建设管理，现此项工作正在开展之中。

5、强化风险监测。截至目前，我县今年共开展2次季度性抽检，3次专项抽检，以酒水、饮料、调味品、方便食品、乳制品、肉及肉制品、休闲食品、地方特色食品等农村消费量大的食品为重点品种，以农贸市场、农村食品供货商、农村学校食堂和校园周边食品经营者、以及食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮等为重点对象，同时强化对不合格食品的核查处置。其中农村地区共抽检432批次，有127批次属于食用农产品。共有13批次不合格，均已立案调查。

三、督促食品经营者落实食品安全主体责任。

在平时的监督检查和食品安全培训过程中，督促食品经营者落实食品安全制度、从业人员管理、进货查验、定期自查、经营过程控制等主体责任。

针对食品经营户进货查验落实不到位的问题，按照省局统一部署，我局正在推广使用“山东食链”，现全县共有4204户在营食品经营户已注册激活，并逐步实现10类重点食品“上链”，通过信息化手段实现食品安全可追溯。

四、深入开展农村食品安全知识宣传，重点关注农村食品消费维权。

一是重点加强农村食品安全宣传和消费警示教育，提升农村消费者的食品安全和防范意识。二是认真受理农村食品消费投诉举报咨询，严格落实快速回应机制，提升处理效率和质量，及时解决农村食品消费者的合理诉求，切实维护农村消费者合法权益。

下一步，我局将进一步加大农村食品监管工作力度，积极探索和建立农村食品长效管理机制，提升生产经营主体食品安全管理水平，进一步规范农村食品生产经营行为和市场经营秩序。

感谢您对我局工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

【承办单位】:县市场监督管理局

电话解答：0539-6211059

现场解答：临沭县沭新东街27号。