沭卫复字〔2020〕4号 签发人：张明坤

对县十七届人大四次会议第41号

建议的答复

尊敬的刘平代表：

您提出的《关于加大对基层医疗机构财政投入的建议》已收悉，现答复如下：

首先感谢您对卫生健康工作一直以来的关心和支持！近年来，县卫健局在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督指导下，以医疗卫生机构标准化建设为切入点，不断加大对基层医疗卫生机构建设、人才队伍建设的投入，积极构建城乡医疗卫生服务体系，提升医疗卫生服务能力，使我县的卫生健康事业取得了长足发展。主要如下：

一、大力推进基础设施建设

1、投资1.1亿元推进镇村两级医疗卫生机构基础设施达标升级。新建8处镇街卫生院门诊综合楼、80处村级卫生室、建成中医特色村卫生室80处均已投入使用；对全县283处村卫生室改造提升，所有村卫生室均实现清洁供暖。在“十四五”规划中，将对剩余35处不达标村卫生室进行新建，实现村级卫生室全部达到标准化建设要求。

2、投资1200万元集中更新镇村医疗机构医疗设备，并从2017年起，每年设立专项资金200万元，用于更新镇村两级医疗卫生机构陈旧医疗设备。

3、将村卫生室水电、通讯等日常运行经费纳入年度预算，并建立动态增长机制；建立基本药物补助正常增长机制，年度增幅保持与经济增长速度同步。

二、抓信息化建设，促进基层医疗卫生体系建设的进一步提升。

2019年建成投资650万元的人口健康信息平台，该平台整合全县3家二级医院、12家镇街卫生院、4家县直卫生单位、4家民营医院以及292家村级卫生室医疗数据，涵盖基本公卫、重大公卫、医疗服务、人口计生等信息。平台建成后，为县域医共体远程诊疗、会诊、影像等平台提供了技术支撑。今年，全面开展电子健康卡推广应用工作，7月完成县直三家公立医院上线运行，目前已具备镇村两级线上运行条件，将于近期全面启动。通过以上措施，将实现全县就医“一卡通”、医疗健康信息共享等多种功能，能够加快“互联网+医疗健康”建设步伐，方便群众就医。

三、加强人才队伍建设，提升服务能力

一是继续采用“县招、镇管、村用”的方式，向公开招聘具备全日制大专及以上学历的医学专业毕业生到村卫生室工作。截止今年，共招聘92人，其中服务期满38人，2020年招聘30人正在等待进行政审、体检。

二是深化镇村卫生管理一体化。2019年制定实施《临沭县卫生健康局关于进一步加强镇村卫生服务一体化管理工作的实施意见》，在全县283个村卫生室全面推行以统一行政管理、统一人员管理、统一业务管理、统一财务管理、统一药品器械管理、统一绩效考核“六统一”为基本内容，以基本医疗、公共卫生相结合，责、权、利相统一，硬件设施标准化、运营管理规范化、指导监督体系化、服务质量优质化为主要目标的镇村卫生服务一体化管理模式。2019年12月完成全县12家镇街卫生院、283处村卫生室镇村卫生一体化管理建设任务。

三是通过县医共体、县中医药医共体加强对村卫生室的医疗资源配置。对基层医疗机构、村卫生室每年开展不少于4次基本公共卫生、基本医疗、中医药知识与技能培训，帮助提高对常见病、多发病的中医诊疗技术水平。

四是组织开展“万名医生下基层”活动。从县直二级公立医院选派180名医务人员组成36个医生团队，覆盖4个乡镇的36个薄弱卫生室，开展“三诊、一训、一联系”和标准化建设工作，帮助薄弱村卫生室提高服务能力。

再次感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望您一如既往对我们的工作提出宝贵的意见和建议。如对以上答复有什么意见，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

临沭县卫生健康局

2020年8月25日

联系科室、人员及电话：规财科王 芳 6239906

抄送：县政府办公室、县人大常委会人代工委