沭教复字〔2020〕11号 签发人：王维庆

对县十七届人大四次会议第111号

建议的答复

张丽萍、王昱雯、相振花代表：

您提出的关于拓展学校功能，强化农村留守儿童关爱教育的建议已收悉，现答复如下：

留守儿童是指农村地区因父母双方或单方长期在外打工而被交由父母单方或其他长辈、他人来抚养、教育和管理的儿童。从在校表现来看，有不少留守儿童各方面的表现令师生称赞，但是，留守儿童的整体状况令人堪忧，例如不思进取，人生理想普遍不明；不务正业，学习成绩普遍较差；不守法纪，犯罪倾向比例较大。

存在问题的原因是：

1.隔辈监护对留守儿童教育管理的盲区。由于父母不在身边，年迈的祖辈大多思想有点赶不上时代的发展，既没有教育的精力和体力，也缺乏教育的能力，造成留守儿童认知能力落后于同龄人，或者沉迷于网络游戏等，逐步发展成为问题儿童。

2.家庭对留守儿童教育的误区。有一些经济条件宽裕的家长，由于常年在外务工、经商，出于补偿的心理，在孩子用钱上十分慷慨，使一部分留守儿童形成了不思进取、好逸恶劳的坏习惯。

3.社会环境对留守儿童教育的雷区。据不完全统计，女性留守儿童被社会上不法分子欺负的比例比其他学生高29%左右。

4.学校对留守儿童教育的困区。现在的学生都是家长的掌上明珠，学校不能打，不能骂，甚至讲话都得注意分寸，否则引起学生祖父母或外公外婆等的不满乃至到学校兴师问罪。

因此，留守儿童的教育问题，是一个牵涉到家庭、学校、社会的系统工程，仅依靠任何一方的努力是不够的，必须全社会重视和参与。为加大留守儿童的教育力度，多角度关注留守儿童的健康成长，全县各级各类学校积极拓展学校教育功能，探索多点结合的教育关爱留守儿童途径：

一是学校专门成立留守儿童教育工作领导小组，设立留守儿童关爱室。工作小组全面协调学校留守儿童教育工作，每学年制定留守儿童教育工作计划，建立留守儿童个人档案，详细掌握留守儿童在校具体情况，包括班级、姓名、性别、家庭住址、父母工作地及工作状况、联系方式、现任监护人等，详实的记录留守儿童的成长经历。

城乡学校结对帮扶，各学校建有留守儿童关爱室，室内配有电脑、电话、电视、体育器械、足量的图书、阅览桌椅等，极大的丰富留守儿童的课余生活。

二是在各学校校级家长委员会设立留守儿童监护人联络委员，定期召开会议交流留守儿童管理经验，使学校、家庭、社会对留守儿童的教育做到齐抓共管。

同时结合学校党建工作，完善留守儿童代理家长制度，选拔威望较高的党员教师、中层教干担任留守儿童代理家长，做好留守儿童品行方面的教育引导工作，定期向班主任反映孩子的表现记入留守儿童个人档案。

三是全县各学校开设二线一室。即：开通亲情热线，让外出务工家长定期与子女通电话（或视频聊天）；开通班主任工作热线（QQ、微信等），让外出务工家长可随时与班主任取得联系；设立心理健康咨询室，安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助留守儿童解决心理上的困惑。

同时还以“师爱助你成长”为主题深入开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动，如主题班(队)会、“您在他乡还好吗”书信竞赛活动、集体生日、法制安全讲座以及我为留守学生献爱心活动等，让留守儿童充分感受到来自学校大家庭的温暖。

四是全县各学校积极开展乡村少年宫建设，探索延伸学校服务学生时间的有效途径，为留守儿童的周末和课余时间提供安全的活动场所。同时招募大学生村官、爱心志愿者、民间艺术家、非遗传承人等组成少年宫辅导员团队，指导留守儿童课外活动，加强未成年人思想道德建设。为留守儿童的健康成长助力。

教育好留守儿童，是关系祖国未来的一件大事。全县各级各类学校不断努力拓展学校教育功能，以点带面促进学校、社会、家庭、监护人等团结起来，共同承担这一伟大的责任。

临沭县教育和体育局(盖章)

2020年9月18日

联系科室、人员及电话：县教体局基教科解荣学2132605

抄送：县政府办公室、县人大常委会人代工委