根据《关于切实做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，现将我局2023年度县十八届人大二次会议代表建议办理情况汇报如下：

一、建议办理基本情况

今年，县工信局共收到县十八届人大二次会议代表建议4件，分别是第1号、10号、17号、45号，其中10号建议为协办。这些提案内容丰富，涵盖面广，针对性强，从传统制造业转型升级、食品产业高质量发展、加大民营企业扶持等多个方面分析了我县发展中存在的问题，有针对性的提出了建议，为促进我县工业经济高质量发展提出了新的思路、方向和目标。

建议交办以后，我局高度重视，认真分析，狠抓落实，严格按照办理程序、办理时间和办理要求，认真办复。截至目前，4件建议已全部函复到位，已完成办复工作。

二、办理工作的主要做法

（一）高度重视，明确分工。我局高度重视人大建议的办理工作，收悉到建议后，及时召开会议，按照“分级负责、归口办理”的原则，成立了主要负责人任组长、相关分管领导任副组长、承办科室负责人为成员的办复工作领导小组。根据科室职分工，明确具体建议承办科室、具体承办工作要求，并将办理人大建议的工作列入议事日程，确保做到任务明确，责任到人，落实到位。

（二）加强交流，深入调研。我局结合具体工作实际，适应建议办理新要求，不断创新办理建议工作的方式方法。适时通过与代表面对面进行沟通交流，详细了解建议提出的过程、背景和问题，寻找根源，把握关键。深入企业一线进行调研，寻找症结以及堵点所在，适时召开专题座谈，广泛听取意见，探讨解决问题的办法，争取在办理建议过程中，形成共识，确保答复得到认可。

（三）定期汇报，共同磋商。为确保建议答复工作成效，我局采取具体承办人定期向主要领导汇报工作进展情况，主要领导与分管领导、承办科室、承办人共同进行讨论研究的工作方法，及时共同商议作出决策，并对答复意见严格进行把关审核，力求答复紧扣主题、中心明确、重点突出、层次清楚、符合相关政府政策及我县工作实际、格式规范。

（四）规范流程，程序到位。我局建议具体承办科室在办理工作中，认真执行《关于切实做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，严格按照时间节点要求，对各工作环节严格要求，做到规范完善，严格做到文件登记、收集、催办、核稿、送达、签收等环节紧紧相扣，确保工作台账等资料齐全完备、办理过程有理有据。

三、人大建议答复情况

（一）第1号建议--《关于加快传统制造业向智能制造转型升级的建议》

近几年，我县持续加力推进传统制造业向智能制造转型升级，先后出台了《关于支持工业高质量发展的若干措施》、《临沭县智能制造提升三年行动计划》等若干扶持措施，先后培育建成中润液压、史丹利等一批企业级工业互联网平台、智能工厂和数字化车间，并被省市各级给予认定表彰。在今年的全县工业强县突破年暨重点项目建设大会上表彰奖励了一批转型升级走在前列的优秀企业，在受表彰奖励的前20名企业中，就有11家企业在去年开展实施了智能化改造项目建设，智能制造转型升级成效显著。

今年，县工信局为全面贯彻市委、市政府“量质齐升、两年万亿”战略目标，也制定出台了《临沭县先进工业强县两年攻坚行动计划》，明确提出了实施智能数改攻坚行动，在新型基础设施建设、企业上云、智改数转等方面提出明确目标任务。县工信局于近期先后开展了多场智改数转活动，组织80余家企业参加了省市县各级组织的以对标先进、促进智能转型的智改数转培训活动。同时，遴选了一批具有较好基础的企业进行重点培育，聘请专家开展一对一转型升级辅导。近日，史丹利、常林铸业等5家企业获市级智能工厂（数字化车间）认定。在产业数字化方面，我县还积极申报了省级数字经济示范园区和数字经济“晨星工厂”试点园区，推荐华盛化工、金沂蒙等14家企业申报省级数字经济“晨星工厂”。

下一步，县工信局将继续坚持以智能制造为主攻方向，持续做好传统制造业向智能制造转型升级服务保障工作，为企业智能制造转型升级做示范、创条件、争资金，推动我县传统制造业分批次完成智能制造转型升级，助力我县经济高质量发展。

（二）第10号建议--《关于抢抓机遇推动食品产业高质量发展的建议》

一是加大技术创新力度，以高新技术改造提升食品产业整体水平。大力推广新技术、新工艺、新装备，使我县食品产业全面进入工业化进程。要引入科技创新机制，应用高新技术切实解决我县食品加工资源利用率偏低、综合利用率偏低、质量管理水平偏低等老大难问题。加强产学研联合，建立双边、多边技术协作机制，鼓励大中型食品企业建立研发中心，加速形成企业技术创新机制。依靠技术创新，加快企业技术改造步伐，提升产品质量、档次和高技术附加值。广泛开展国际合作和交流，把自主研究开发与引进、消化、吸收国外先进技术相结合，学习和借鉴国外成功企业的现代营销管理经验，提高企业技术创新和管理创新的科学性。

二是大力发展和培育龙头食品企业，促进农业产业化进程。在巩固发展已组建的龙头企业的基础上，进一步加快培育组建一批实行原料、加工、销售一体化的现代龙头食品企业，促进农业产业化发展，保证食品加工企业获得稳定的原料需求来源。进一步处理好农工关系，实行利益共享，促进农业增产，农民增收，调动农民的积极性。以发展和培育农产品加工的食品龙头企业为纽带，开展建设食品工业强县和开发区域经济的活动，推动县域食品工业发展，使之成为县域经济的支柱产业，拉动农村经济的发展和增加农民收入。

三是加快食品工业企业组织结构调整。发挥群体优势，选择经济实力比较雄厚或名牌“拳头”产品企业，组建“贸工农”、“科工贸”一体化的各种形式的食品企业集团。组建现代生产经营型中小企业，依靠科技进步，引进现代企业管理模式，走小而专、小而精有个性的特色之路，进一步走统一原料供应，统一生产工艺，统一产品质量标准的连锁生产经营的路子，成为见效快、效益好、竞争力强、灵活性强，消费层面宽的现代中小企业。

四是加快培育产业集群，促进食品企业经营国际化发展。支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业。利用脱水蔬菜、畜禽产品加工等资源优势，整合现有企业，按照大型化、集约化、精细化的发展方向，搞好精深加工。推动产业向高加工度化发展，延长产业链，提高附加值。充分利用我省、我县的地缘优势，研究俄罗斯、韩国、日本市场需求特点，引导企业开拓国际市场。要给予企业从出口到海外销售再到省外直接投资的全过程支持，包括扶持政策、人材培训等多个方面，打造一批能够充分利用国际国内两种资源、两个市场的国际化企业集团。

（三）第45号建议--《关于进一步加大对民营企业扶持力度的建议》

一是全力以赴抓政策、强落实、优培育。认真研究梳理国家、省、市出台的扶持工业经济发展的政策，并将政策汇编成册，今年以来，先后印发了第六批政策汇编。深入企业宣传解读，真正用好、用活、用足各项惠企政策，帮助企业解难题促发展。严格落实《关于进一步支持工业高质量发展的若干措施》，鼓励企业创新转型、技术改造和规模发展，对新落户项目、外商投资、技改项目、品牌创建、两化融合、产品研发、规模发展等方面予以资金扶持。召开全县工业强县突破年暨重点项目建设大会，表扬功勋企业家、行业标杆企业家、优秀企业家，兑现2022年工业高质量发展奖补资金1548余万元，并颁发金质奖章，全力吹响先进工业强县两年攻坚行动号角。制定出台《临沭县分级分层培育“52151”优质工业企业两年行动方案》，对工业产值首次过50亿元、过20亿元、过10亿元、过5亿元、过1亿元的企业进行梯度奖补，着力构建“五十亿标杆带动、十亿龙头跟进、亿元企业支撑”企业雁阵

二是聚力攻坚抓帮扶、解难题、助发展。精准精细优服务，助企纾困解难，持续开展县级领导帮扶企业活动，重新调整了县级领导帮扶企业、帮扶项目名单，建立了一支常态化服务企业专员队伍，重点帮助企业解决复工复产和发展中的困难问题，助推我县工业跨越发展。截至目前，共计开展走访600余家次，解决各类问题20余项。

三是精准施策抓扶持、促创新、提增效。制定出台了《关于支持工业高质量发展的若干措施》，大力实施“工业强县”战略，推动工业企业转型升级、提质增效。对新落户镇街工业集中区或镇街（区）标准化厂房的小微企业。设备投资50万元以上的企业租赁非政府出资建设的厂房，按厂房租金20%补贴给企业，租金补贴不超过3年。对设备投资300万元（含）—5000万元，且占固定资产投入比重50%以上的企业，按设备投入的1%给予一次性扶持。对固定资产投资在300万元及以上的企业，每年可以给予最高不超过10万元贷款贴息，传统产业企业贴息期限不超过2年。对新落户的大中企业。设备投资1000万元（含）—5000万元，容积率1.0以上、亩均税收10万元以上的企业，按设备实际投入的1.3%给予一次性扶持；设备投资5000万元及以上，且占固定资产投入比重65%以上，并按协议约定投资到位的企业，其中设备投资5000万元以上的，按设备实际投入的1.5%给予一次性扶持；同等条件下，新兴产业项目扶持标准上浮0.5个百分点。此项最高不超过150万元。对创新转型的技改项目。促进传统产业提质增效。企业技改设备投入200万元（含200万元，镇街企业降至150万元）－1000万元的，按技改设备投资总额1%补助；1000万元以上－5000万元按1.3%补助；5000万元以上按1.5%补助；最高不超过150万元。推动智能化改造。生产过程中采用或部分采用自动化、智能装备、实施后人均产值明显提高、减少用工20%以上、设备投资超过500万元的智能化技改项目，给予设备投资额1.5%补助；最高不超过150万元。引导绿色发展。年节能量超过500吨标煤、设备投资超过200万元的节能降耗项目，或设备投资超过200万元的清洁生产项目、资源节约和综合利用项目，给予设备投资额1.5%补助；最高不超过150万元。品牌创建。对新获“中国驰名商标”、“国家知名品牌创建示范区骨干企业”的企业，分别补助20万元、10万元；对新获“山东优质品牌”、“山东知名品牌”、“山东省高端品牌培育企业” “山东省优质产品生产基地龙头骨干企业”的企业，补助5万元。产品研发。对首次被认定为国家级、省级、市级研发机构的企业，分别给予10万元、5万元、3万元补助。对认定为院士工作站、其他专家工作站给予5万元补助；同一企业不重复奖励。科技示范。对新获国家级科学技术进步一、二、三等奖的分别补助100万元、50万元和10万元；对新获国家级科技金桥奖或省级科学技术进步一、二、三等奖的分别补助5万元、4万元和3万元；对新获省级科技金桥奖或市级科学技术进步一、二、三等奖的分别补助3万元、2万元和1万元；对新入选山东省百强创新企业、百强创新工程、百强创新人才的企业，给予5万元补助。规模发展。鼓励企业加快发展。对当年度纳入规上工业企业统计的，经审核确认后，给予3万元扶持。鼓励企业跨档升级。企业年度销售收入首次达到5亿元、10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的企业分别给予5万元、10万元、30万元、50万元、100万元一次性扶持。给予企业融资支持。政府与企业共同出资，设立定向信贷风险补偿资金池，与商业银行合作，建立政府、银行、企业三方信贷风险共担机制，引导金融资本定向加大低息贷款支持力度。

四、存在问题及今后改进工作措施

在建议办理工作中，我局始终站在全县工业发展大局的角度深入思考代表们的建议，高度重视，紧紧围绕问题核心，注重提高建议办理工作的面商率、解决率和满意率，4件建议虽已全部函复到位，已完成了办复工作，但工作中仍有改进空间。比如在建议答复撰写方面，我局力求建议答复报告重点突出、层次清楚、格式规范，虽经层层把关但仍有一定不足，我局将进一步提高标准要求，仔细斟酌用语用词，力争做到用语精准、精练，格式规范，重点突出。又如在建议办理时效方面，与代表沟通交流的及时性不够，下一步我局将严格把控时限，及时与代表对接交流，了解情况，汇报进展。

人大代表建议凝聚着代表们对我县工业经济高质量发展的期望，办理好人大代表建议，推动全县工业经济高质量发展是县工信局义务和职责所在。下一步，县工信局将进一步提高对人大代表建议办理工作重要性认识，加强问题研究，把人大代表建议办理作为拓宽工作视野、改进工作方法的有效措施，不断提高建议的办理质量，扎实推进工作，为加快建设“强富和美”现代化临沭贡献更多工信力量。