今年，县民政局承办县十八届人大二次会议建议共有3件，内容主要涉及农村留守老年人养老、红白理事会场所设立、改善农村养老问题等。在办复过程中，我局严格按照人大建议的办理程序、办理时间和办理要求，逐件认真办理，圆满地完成了办复工作。按时办结率为100%，办理态度满意率100%。

一、主要做法

（一）落实办理责任。我单位高度重视，把人大建议办理当作不断推动和改进工作的一个重要途径，不断强化组织领导，努力提高办理质量，让人大代表和广大群众满意。专门召开会议落实人大建议的办理工作，建立办理工作责任制，明确具体承办科室和责任人，对办理程序、方法、要求和时间等作了明确要求，切实做到组织、人员、时间三落实，确保人大建议办理的质量和效率。

（二）注重办理实效。承办人大建议，关键是要办实事，见实效，我局把提高问题的解决率作为办理工作的出发点和落脚点，想方设法解决建议反映的实际问题，把建议办理工作作为改进工作作风、促进民政工作的重要动力，选择代表要求迫切的有关社会热点、难点的问题作为办理工作的突破口，认真组织办理。

（三）落实答复责任。局领导高度重视，明确承办单位，逐级落实办理工作责任，严格按照规定的时限、程序、格式和行文要求进行答复。各承办科室和单位认真解读建议建议，搞好调查研究，制定出了具体的办理工作计划和措施。同时强化监督，答复稿必须先经分管领导审阅通过后再交办公室进一步修改完善，经主要领导同意后，再统一答复。

二、主要措施及成效

（一）提高农村留守老人养老水平。一是加强留守老年人关爱服务。制定《临沭县农村留守老年人关爱服务工作实施细则》。以防范留守生活安全风险为重点内容，以经济困难家庭的高龄、失能留守老年人为重点对象，督促各方履行关爱职责，增强生活照料、精神慰藉、安全监护、权益维护等基本服务。建立农村留守老年人动态普查机制。定期开展摸底普查，依托山东省养老服务管理平台，及时录入和更新留守老年人信息、关爱服务记录等内容，确保信息更新及时，运用信息化手段提升农村留守老年人关爱服务水平。对失能、高龄、独居等特殊农村留守老年人群体，准确掌握重点群体的经济来源、家庭状况、健康状况、照料情况等，确保底数清、情况明、数据准。落实关爱服务措施。对全县已排查出农村留守老年人逐一确定帮包责任人，统筹运用上门探视、电话问询、邻里互助、志愿服务、购买服务等多种手段，开展多种形式的关爱服务，每月上门巡视探视不少于2次。并认真梳理留守老年人各类民生保障政策落实情况，协助其申请办理，确保应享尽享。二是大力发展农村养老服务设施。统筹各方资源，协调推进农村幸福院等养老服务设施建设，完善设施设备，为农村老年人提供休闲娱乐、膳食供应等服务，保障农村老年人文化生活。三是推动农村居家养老服务。制定《临沭县深化政府购买社区居家养老服务工作实施方案》，以信息化手段为支撑，以专业机构为载体，充分发挥12349智慧养老服务平台，已为120余名特殊困难老年人提供助医助洁、配餐送餐、家政服务等居家养老服务，待条件成熟后服务项目延伸、覆盖到镇街村居，为农村特殊困难老年人开展专业化居家养老服务。

（二）发挥红白理事会办理场所作用。一是科学规划建设。为遏制婚丧嫁娶中的不良风气，切实减轻群众负担，倡树文明节俭婚丧新风，推进农村精神文明建设，近年来，县民政局认真贯彻上级下发的有关殡改方面文件精神，在充分尊重民风民俗的基础上，坚持群众自治，大力倡导和支持村级建设红白理事会，尊重群众意愿，制订章程、流程、标准，坚持因地制宜，真正发挥红白理事会职能作用，以实际行动助推群众喜事新办、丧事简办，切实做到为民减负、为民服务。二是加强管理运营。场所建设完成后，全县各村（社区）坚持政府主导和群众自治相结合的原则，采取村（社区）“两委”班子兼任、党员群众推选和兼任加推选等形式，积极稳妥地建立红白理事会组织。红白理事会在符合当地风土人情、尊重社情民意、遵守婚姻和殡葬等相关法律规章的基础上，科学合理地制定理事会活动章程，办事程序、规范标准。各村（社区）红白理事会在各级政府和村（社区）“两委”指导下开展工作，实行自我管理、自我教育、自我服务。

（三）改善农村养老服务质量。一是扩大农村养老机构服务供给。由“一镇一院”转变为“1+N”模式，1处县级社会福利中心、2处中心敬老院，养老服务覆盖各镇街，玉山、石门、店头3处中心敬老院年底前投入使用，在满足全县特困人员集中供养需求的前提下，为经济困难失能老年人、计划生育特殊家庭老年人提供免费或者低收费托养服务。床位有剩余的，面向社会老年人开放，提供社会化养老服务。二是大力发展农村养老服务设施。提高农村幸福院规范运营率，开展农村幸福院等级评定工作，及时发放农村幸福院运营奖补资金，利用上级资金改造提升4处农村幸福院，完善设施设备，提升服务质量。统筹各方资源，协调推进农村幸福院等养老服务设施建设，为农村老年人提供休闲娱乐、膳食供应等服务，保障农村老年人文化生活。三是推动农村居家养老服务。制定《临沭县深化政府购买社区居家养老服务工作实施方案》，以信息化手段为支撑，以专业机构为载体，充分发挥12349智慧养老服务平台，已为120余名特殊困难老年人提供助医助洁、配餐送餐、家政服务等居家养老服务，待条件成熟后服务项目延伸、覆盖到镇街村居，为农村特殊困难老年人开展专业化居家养老服务。实施特殊困难老年人家庭适老化改造工作，为居家养老提供支持。四是保障特殊老年人生活水平。简化经济困难老年人补贴认定审批手续，规范及时足额发放。健全农村留守老年人巡访关爱制度。定期对留守老年人开展普查，建立工作台账，实行动态管理，并逐一明确帮包责任人，开展定期巡访关爱。

三、存在的问题和下步打算

今年县民政局的建议办理工作取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节和不足之处：个别综合性建议联合办理的效果还不够好；受政策、财力、物力等客观条件限制，个别建议办理难度较大，与委员期望的效果有差距。下一步，我局将以此次评议为契机，一是强化思想认识，始终把为民办实事作为建议办理的出发点和落脚点，聚焦民政领域急难愁盼问题下真功夫，出狠招，显实效。同时，进一步加强工作人员的专业技能培训，全力提升建议办理质量。二是健全工作机制。不断完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，确保建议办理工作有序有效。三是加强沟通交流。增加与人大代表的沟通联系和交流互动频次，及时反馈办理工作新进展。四是认真总结分析。积极组织回头看，加大建议落实力度，将代表们的意见建议落实到民政工作中，为强富和美临沭建设做出更大贡献！