2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大代表的监督指导下，县交通运输局高度重视人大建议办理工作，不断抓实工作新载体、谋求发展新举措，把办理工作融入到推进工作、提升服务中去，保证了建议办理的质量和效率，促进了交通运输事业高质量发展。

一、办理工作基本情况

今年我局共收到县十八届人大二次会议建议10件。针对今年办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，我局坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，努力做到了建议办复率、满意率均达100%。在实际办理过程中，我们坚持以“代表们满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，把办理工作与促进交通工作结合起来，与解决人民群众关心的突出问题结合起来。为了不断提高办理质量，我局在办理工作中不断探索建议、提案办理工作的新思路、新方法，完善办理机制。

二、严格办理程序、创新工作办法

（一）领导重视。全县交办会后，县人大领导高度重视办理质量，多次对我局建议、提案办理情况进行督促指导。局领导也十分重视办理工作，把办理工作作为促进全局工作的强大动力，作为检查工作的一面镜子。为确保办理质量，我局在接到建议后，迅速召开了专题会议，传达了县领导的重要讲话精神和对建议办理工作的重视，严格执行《县委办公室县政府办公室关于切实做好人大建议和政协提案办理工作的通知》文件精神，统一了思想，明确了责任。成立了由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关科室、单位主要负责同志为成员的人大建议政协提案办理工作领导小组。由主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，科室负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了承办科室单位各司其职、分工合作的办理工作机制，确保工作顺利进行，提高了办理建议、提案工作的效率和质量。

（二）分工负责。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格办理程序。为确保建议件件有落实，件件有答复。对领导小组内每个成员进行了明确的任务分工，将责任落实到岗、落实到人。局办公室收到建议后，认真负责地阅批、协调、落实后，分别把建议交办至建设管理科、执法大队、交通运输事业服务中心等相关科室单位。

（三）跟踪督导。建议交办到相关科室和局属有关单位后，要求这些承办科室、单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。并有办公室专人监督、调度各承办科室、单位及承办人，确保答复按时完成。

（四）提案答复。各承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写提案的答复材料。答复意见初稿上交后，局办公室进行了认真审核，在调查了解、确定方案的基础上，由办公室拟写书面答复，分管领导审批修改，报局主要领导审定，协办件在规定时间内向主办单位提交答复意见，主办件以单位红头文件的形式，整理、核对、打印，根据各代表、委员驻地不同，送到代表委员们手中。办理工作最重要的就是要把代表、委员们的合理意见与我们的实际工作结合起来。为此我们对建议中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，使办理工作更加科学合理。

三、注重办理结果，讲求办理实效

通过动态化管理，有效监控建议、提案办理过程中的每一个环节，人性化地处理各种复杂事项，确保建议提案高效、高质办理，力求代表、委员们对办理结果满意。对于条件成熟可以实施的，我们加快落实进度，进一步方便群众出行。如：吴杰、胡顺明、李运祥代表提出的“关于加强我县农村公路管理养护的建议”按照《山东省农村公路条例》第三十五条县级人民政府应当建立以政府公共财政投入为主的资金保障机制，将农村公路建设和养护资金纳入本级财政预算。乡镇人民政府应当根据当地财力情况，安排相应的资金，用于乡道、村道的建设和日常养护。依照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，我县县道由县交通运输局养护管理，乡道、村道由乡镇人民政府养护管理。同时，我局积极协调上级资金，今年计划对30公里临水临涯、连续长陡下坡、急弯陡坡、事故多发、校车途经等村道和三级以上村道实施安保工程，以保障人民生命财产安全。

葛浩、卢丙磊代表提出的“关于加快推进农村物流体系建设，助力乡村振兴的建议”，我县电商快递分拨中心主要有邮政、京东、顺丰、中通、圆通、申通、百世、韵达、极兔、德邦等10家，已设立县级农村物流分拨中心2处，乡镇共配中心9处，在各行政村依托超市、快递网点设立村级综合服务站223处，主要服务功能为收发快递，日用品销售等），形成了县、乡、村三级物流体系。

下一步，我局将根据《临沭县2023年度重点民生实事实施计划》第57项完善农村寄递物流体系项目的相关政策，对全县10家快递公司的快递进村单量为依据，对实际发生的快递进村业务，按照每单0.3元进行补贴；保障农村物流业的健康有序发展。加快农村快递物流基础设施配套建设，进一步完善农村交通网络，改善道路通行条件，着力完善县、乡、村三级物流服务体系，引导农村物流与特色产业、生产加工、电子商务融合发展，促进交通运输与邮政快递、商贸供销等资源整合，推动农村物流“场站共享、货源集约、服务同网、信息互通”高效发展，不断提高农村物流网络覆盖率和整体服务水平，为乡村振兴提供交通力量。

刘崇刚、刘西波、陈久国代表提出的“关于继续加大对农村基础设施建设投入力度的建议”，我局高度重视农村交通基础设施建设，近几年我局投入大量资金对农村交通基础设施进行了大范围的提升改造。

一、实施农村公路“三年集中攻坚”专项行动建设工程

实施农村公路“三年集中攻坚”专项行动建设工程，自2018年至2020年，集中利用三年时间，累计投资约3.5亿元，新建改建农村公路约217公里，建设农村客运站点330余个。2022年、2023年实施“四好农村路”建设，累计补助各镇村奖补资金3000余万元，新改建农村公路180余公里，通过开展专项行动，消除“等外路”、打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”，深化管理养护机制改革，落实政府主体责任，拓宽资金来源渠道，完善建管养运长效机制，提升农村公路通畅水平，优化农村公路路域环境，改善人民群众出行条件，提高城乡交通运输一体化发展水平，促进全县农村公路协调可持续发展，打造“沂蒙幸福路”品牌。

二、实施全县农村通户道路硬化行动

全县推动农村通户道路硬化行动，累计投资约1亿元，完成通户道路硬化约100万平方。到2022年底，基本实现群众出行“雨天不踩泥、睛天不起土”的基本要求，全县90%以上的行政村、村内90%以上的居住户实现通户道路硬化。2023年计划对15个自然村继续进行户户通建设工程，计划硬化面积18万平方米，切实解决了群众出行的最后一公里问题，群众的获得感、幸福感有了较大提升。

下一步，我局将积极争取上级资金，按照临沭县交通“十四五”规划要求，进一步完善农村交通网络，改善道路通行条件，方便群众出行，助力乡村振兴发展。

叶晓林、王济钦、王侠代表提出的“关于完善曹庄镇朱村道路交通安全设施的建议”按照《山东省农村公路条例》第三十五条县级人民政府应当建立以政府公共财政投入为主的资金保障机制，将农村公路建设和养护资金纳入本级财政预算。乡镇人民政府应当根据当地财力情况，安排相应的资金，用于乡道、村道的建设和日常养护。曹庄镇朱村景区路段是村道，依照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，我县县道由县交通运输局养护和管理、维修，乡道、村道由乡镇人民政府养护和管理、维修。曹庄镇朱村景区路段交通指示牌、盲区镜、信号灯等应由曹庄镇人民政府安装。

张志全、李普振、王济钦代表提出的“关于修缮曹庄镇常林片区道路的建议”我局高度重视农村交通基础设施建设，近几年我局投入大量资金对农村交通基础设施进行了大范围的提升改造。

一、实施农村公路“三年集中攻坚”专项行动建设工程

实施农村公路“三年集中攻坚”专项行动建设工程，自2018年至2020年，集中利用三年时间，累计投资约3.5亿元，新建改建农村公路约217公里，建设农村客运站点330余个。

二、实施全县农村通户道路硬化行动

全县推动农村通户道路硬化行动，累计投资约1亿元，完成通户道路硬化约100万平方。到2020年底，基本实现群众出行“雨天不踩泥、睛天不起土”的基本要求，全县90%以上的行政村、村内90%以上的居住户实现通户道路硬化。

通过开展专项行动和通户工程，消除“等外路”、打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”，提升农村公路通畅水平，优化农村公路路域环境，改善人民群众出行条件，切实解决了群众出行的最后一公里问题，群众的获得感、幸福感有了较大提升。

下一步，我局将结合镇街及代表们的建议，积极申报曹庄镇常林片区道路项目，同时争取申报“四好农村路”项目库，同时会同县自然资源与规划局对接土地规划，进一步完善农村交通网络，改善道路通行条件，方便群众出行，助力乡村振兴发展。

李晓林代表提出的“关于加快推进青云镇东外环道路建设的建议”我局高度重视交通路网基础设施建设和规划工作，十四五期间，我局将根据市县统一部署及要求，不断完善城区道路交通路网工作。

我们积极会同县自然资源与规划局与青云镇对东外环道路建设的建议进行了实地查勘，打通青云镇东外环道路，既可以优化青云镇道路框架，减轻高速出入口的交通压力，不仅有利于推进我县经济发展与社会进步，还可以极大改善城乡居民出行环境，进一步增强我县道路交通路网规划。

下一步，我局主动积极向县里汇报，按照县里统一部署与要求，在土地指标和财政资金条件允许情况下，将积极争取申报项目库后对该项目进行实施，为群众出行提供更为便利的舒适环境，进一步完善交通网络，改善道路通行条件，方便群众出行，助力乡村振兴发展。

李晓林代表提出的“关于在长深高速连接线青云段安装路灯的建议”按照意见建议，县交通运输局对该路段进行现场勘察，相关资料已收集完毕，已对长深高速连接线的交通安全设施进行增设，目前已增设标志牌89处，减速带48.7米，学校路段白色斑马线158.49平米，道口桩198根。由于该道路属于二级公路，按照设计要求该道路没有路灯的设计，故不能安装路灯。

下一步我局将继续完善道路的相关交通安全设施，以保护人民群众生命财产安全。

韩瑞彩、王大成代表提出的“关于扩修观石路东段道路的建议”观石路东段道路为乡道山西头-芦观堂所属路段，经现场查看，确实存在道路病害比较严重的现象。我们认真听取您的建议，将督促农村公路养护部门和大兴镇政府等部门进行维修养护，同时积极向上级部门进行反映，加强调研、协调和组织工作，争取将该道路纳入未来几年内的交通建设规划中。

另外，我们也会加强与江苏省有关部门的协调与沟通，切实做好两省交界地带的公共服务工作，进一步提升交通环境和服务水平，为广大群众提供更加便捷高效的出行服务。

下一步，我局将积极争取上级资金，按照临沭县交通“十四五”规划要求，进一步完善农村交通网络，改善道路通行条件，方便群众出行，助力乡村振兴发展。

张芳、王洪波代表提出的“关于拓宽苍山南路的建议”我局高度重视交通路网基础设施建设和规划工作，十四五期间，我局将根据市县统一部署及要求，不断完善城区道路交通路网工作。

目前，老省道城南段罩面工程已进行县财政评审，将于近期实施，该项目起点位于省道225交叉口，终止于周庄中石化加油站处，道路全长约5.2公里。计划将原道路铣刨罩面处理，铺筑4+3厘米沥青混凝土面层，更换路缘石，清理边沟，完善标志、标牌等附属设施，概算投资约1200万元。项目建成后，将有助于解决上述道路拥堵和交通事故率居高不下的问题，下一步，我们将主动积极向县里汇报，争取拓宽为双向四车道，加装路灯，为群众出行提供更为便利的舒适环境。

王乐飞代表提出的“关于加快推进临连高铁建设的建议”临连高铁即济莱临连高铁临连段，线路自鲁南高铁临沂北高铁站引出，终止青日连盐快速铁路墩尚镇站（连盐线预留站），全长106.8公里，其中，临沂市境内67.1km，连云港市境内39.7km。

2016年10月、2017年7月、2021年4月，临沂市铁路部门与连云港市铁路部门先后3次对接临连高铁建设事宜。2017年6月，完成预可行性研究工作。已列入《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》中的规划研究项目、《山东省综合交通网中长期发展规划（2018—2035年）》中的远期规划项目和临沂市、连云港市、临沭县“十四五”规划，2022年11月，江苏省铁路办、江苏省发改委已函请国铁集团支持沿海高铁连云港至盐城段、连云港至临沂高速铁路等5个项目纳入国家《中长期铁路网规划》修编。

临沭县委县政府高度重视临连铁路建设工作，县委常委会将“加快推进临连铁路前期各项工作”列为2022年工作要点，成立了以县政协主要领导为组长的铁路建设项目协调推进工作专班，积极推进临连高铁项目建设前期工作。2023年2月9日，临沭县委、县政府就加快推进临连铁路建设的有关事项向市委请示，市委任刚书记作出批示“此事很有必要、很重要，市交通局要牵头成立专班，抓紧开展工作，千方百计，志在必得”，张宝亮市长作出批示“全力争取推进”。随后，市政府成立了由副市长薛超文任主任，市政府办公室副主任邱高翔、市交通运输局局长李献荣、市铁路民航事业刘乃增任副主任，市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通路网服务中心、市岸堤水库管理中心、市林业局、市铁路民航事业发展中心、市地震台、河东区委、临沭县委、沂河新区管委会、国铁济南局临沂车务段、国铁济南局临沂工务段有关负责同志为成员的临连高铁（普铁）项目规划建设工作专班，为加快推进临连高铁（普铁）项目规划建设，实现临沂“县县通高铁”。

下一步，我局将根据县里安排，全力配合市临连高铁（普铁）项目规划建设工作专班，积极向有关职能部门沟通汇报，争取临连普速铁路早日开工建设，争取将临连高铁纳入国家《中长期铁路网规划》修编，与济莱临高铁（莱芜至临沂段）同步规划建设。

四、存在的问题及改进措施

今年以来，我局的建议办理工作取得了一定的成绩，但是办理工作与代表们的要求还有一定的差距，具体工作中还面临着一些问题。特别是在涉及道路修建与维护的建议、提案办理中，一方面，在工程建设上，资金短缺与工程投入巨大之间的矛盾日益突出，道路基础设施建设投入不足，土地征用和障碍物清除等问题依然制约工程进度，县乡公路已投入使用多年，路况较差不能满足群众出行需求。另一方面，在道路养护上，“重建轻养”思想依然存在，农村公路长效管护机制不完善，建管养水平较低，农村公路破损严重，路产路权得不到维护。下一步，县交通运输局将紧紧围绕全县“打造临沂东部产业新高地、花园卫星城”的战略定位，继续以人民群众关注的民生问题为工作重点，以人大建议办理工作促进交通运输工作创新发展，为全县中心工作和经济社会快速发展提供强有力的交通运输保障。一是认真总结建议办理情况，针对查找出的问题不足，改进工作方法，采取有效措施，进一步提高建议办理质量。二是不断创新工作思路，以城乡交通运输一体化建设为中心，牢牢抓住“四好农村路”建设这一契机，努力提升城乡交通基础设施、城乡公交客运服务、城乡货运物流服务一体化水平。三是坚持把建议办理与各项工作结合起来，与党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻结合起来，确保建议办理和业务工作相互促进，取得实效。