一、提案办理工作的基本情况

县政协十届二次会议期间，共立案委员提案115件。其中，有关经济建设方面的提案29件，占立案总数的25.1%；有关城市建设和管理方面的提案37件，占32.2%；有关科教文卫体方面的提案31件，占27.0%；有关组织人事、劳动保障、廉政建设、统战政协等方面的提案18件，占15.7%。

这些提案主要有以下三个特点：一是涵盖面广。委员的提案涉及经济发展、城市建设、民生保障等经济社会发展的方方面面，涵盖政府工作的各个领域。二是可操作性强。委员提出的提案，都经过了深入细致的调查研究，有数字、有问题、有分析、有对策，并且建议措施可行、符合我县实际，具有很强的操作性。三是关注的问题更实际。提案反映的问题与县政府关注的焦点难点、工作的重点着力点基本上都是一致的，也是我们一段时期内需要重点关注，重点抓、着力抓的工作。因此，办理好提案作用和意义十分重大。县政府收到这些提案后，迅速组织相关部门认真研究，明确责任，积极办理，取得了明显成效。目前，这些提案已全部在规定时限内办结，办复率达100%。其中，已经解决或基本解决（A类）的102件，占88.7%；正在解决或列入计划（B类）的12件，占10.4%；作为参考（C类）的1件，占0.9%。委员满意和基本满意率为100%。

二、提案办理工作的主要做法

为切实做好提案办理工作，县政府和相关部门、单位始终坚持思想上高度重视，措施上狠抓落实，督导上紧催不放，效率上增速提质，确保提案办理工作取得实实在在的效果。

（一）加强组织领导，精心部署安排。县政府把提案办理作为改进工作、提高群众满意度的重要举措，按照“分级负责、归口办理”的原则，对提案进行了认真梳理，制定了承办方案，明确了具体承办单位，确定了提案办理必须实现“见面率、办结率、满意率三个100%”的工作目标。专门召开县政府常务会议进行研究部署，并对提案办理工作作出了明确要求：要严肃认真地办理好每一件提案，用实际行动给全县人民一个圆满的答复。今年2月23日，县人大、县政府、县政协联合召开了全县两会建议、提案交办工作会议，印发了《关于切实做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，逐件分解任务、明确责任。在办理过程中，各位副县长本着“谁分工、谁主管、谁负责”的原则，及时协调解决有关具体问题；政府系统各承办单位也建立了由主要领导负责、分管领导主抓、专职工作人员具体办理的工作机制，保证了办理工作的高效有序开展。同时，对部分办理难度大、情况较为复杂、需要多个部门配合才能办理落实的提案，县政府及时召开协调会议，解决办理工作中的实际困难和问题，做到既相对分工，又紧密配合，形成了齐抓共管、共同负责的工作机制，确保提案办理工作取得实效。

（二）完善办理机制，狠抓工作落实。提案办理工作法律性、政策性、时效性都很强。为全面做好提案办理工作，县政府从三个方面入手，完善办理机制，促进工作落实。一是加强督查督办。始终坚持把提案办理作为政务督查的一项重要内容，突出督办重点，了解掌握动态，加快办理进度，提高办理实效。严格实行办理情况通报、督办制度，并采取集中督办、电话督办、会议督办和现场督办等多种形式，及时了解办理进度。二是加强审查审核。各承办单位在回复政协委员前，县政府办公室对答复件从文字、格式、内容上进行把关，重点提案送县政府分管领导进行审核，对未达到办理要求的，退回承办单位重新办理，确保了提案答复格式规范、表达准确、语气恳切、内容有针对性。三是创新办理方式。县政府及政府各部门在认真总结历年办理经验的同时，注重将办理工作与履行工作职责、推进自身工作、改进工作作风有机结合起来，不断探索办理方法，创新办理方式。同时，注重调查研究，分析矛盾问题，提高解决问题的有效性和针对性。如，针对《关于在县城森林公园增设塑胶跑道的提案》，森林公园多年没有全面开放，群众呼声强烈。对于公园历史遗留问题解决工作，县政府年初就进行了深入研究，决定以提案办理为契机，投资1.5亿元，盘活资源，全面提升，把森林公园建设成多元互动、开放共享、群众满意的“人民公园”。一是成立了工作专班，县级领导亲自挂帅，靠前指挥，县委、县政府主要领导先后实地督导9次，强力推动建设，坚决把森林公园提升项目作为做好民生工作的有效路径。二是以“人民公园为人民”为指导思想，利用两周时间拆迁腾空土地160余亩。聘请了上海绿建集团进行规划设计，广泛听取“两代表一委员”和社会各界的建议和意见，并于11月2日邀请了劳模和各界代表举行了开园仪式。三是本着生态融合、宜居宜业的原则，建成休闲健身主题广场5处，容纳300多个车位的景观停车场3处及服务建筑7处，建设能够“走得进”“坐得下”“还想来”的公园绿地。人民公园开园之后，市民纷纷前来游玩打卡，每天入园人数达到5000人次。微信、抖音等平台连续刷屏，临沭在外工作的游子也时刻关心家乡建设，看到视频后纷纷为家乡日新月异的变化点赞，真正做到了应民之所求、解民之所盼。

（三）着眼长远发展，提高办理质效。为群众解决实际问题、促进全县经济社会健康快速发展，既是政协委员的愿望，也是政府办理政协提案的出发点和落脚点。在办理过程中，县政府按照“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，坚持做到谋划工作有前瞻、部署工作有铺砌、推动工作有力度，有效提高了办理实效。如，针对《关于提升物业管理服务水平，建设“强富和美”现代化临沭的提案》，县政府认为，这个提案直戳影响群众满意度的堵点、痛点、难点，为政府改进作风、提升效能，提高群众满意度提供了有力抓手和努力方向。对此，县政府高度重视，一是建立了高效工作机制。成立物业专班，全面整合部门、街道、社区、物业企业等力量，由社区党组织为主导，开展社区书记、物业项目经理双向述职活动，推行社区书记、项目经理“接待日”和业主恳谈会制度。今年以来，社区书记述职60人次，物业项目经理述职240人次，开展业主恳谈会500余次，接待日260余次，推动解决业主诉求2500余件。二是提升了物业服务水平。县专班出台专项培训方案，定期对物业经理、社区书记进行培训，已开展11次。各物业公司每月对全体从业者进行培训，专班派人到会指导，通过多层次、全方位的培训活动，进一步深化了物业行业“三转两提”成效，从根源上降低了群众诉求发生率。三是构建了行业健康生态。针对职能部门不作为、物业企业服务差等行为，专班先后向综合执法局、市场监管局、住保中心、临沭街道等单位下发督办单20余份，督促问题解决。发布前三季度物业企业“红黑榜”评价，公布“红榜”企业9家、“黑榜”企业8家，约谈提醒18家，纳入“红色预警”12家，“淘汰”3家，更换项目经理11人次。通过务实举措，不断提升物业领域群众满意度，1-10月，全县“12345·临沭首发”物业类工单总量3927件，同比下降7.6%，全市物业领域集中整治现场会拟在临沭召开。

（四）加强沟通交流，促进互动协作。沟通交流是提案办理过程中，政府部门与政协委员互动的重要桥梁。各承办部门、单位着眼于增强办理工作的针对性和有效性，注重加强与政协委员的沟通联系。一是坚持办理前沟通。多数承办单位建立了定期交流制度，积极与提案人联系沟通，听取委员对办理工作的具体要求，增强提案办理工作的针对性。二是坚持办理中交流。各承办单位通过邀请委员参加座谈会、恳谈会，到实地调查研究、现场视察，提出意见建议，共商办理方案，落实具体措施，做到有针对性地解决问题。三是坚持办理后通报。办理工作结束后，各承办单位及时向委员通报办理情况，报告办理结果，最大限度地获得委员们的满意和认可。

三、存在的不足和改进措施

会议召开以来，在县政协和各位委员的大力支持帮助下，县政府提案办理工作取得了明显成效，但与县政协和政协委员的要求相比，仍然存在一定的差距和不足。比如个别承办单位与委员联系、沟通不够，为办理而办理的现象依然存在，个别提案的办理质量不够高，等等。下一步，我们将进一步采取有效措施，加大工作力度，切实提高办理质量。

一是持续加强组织领导。进一步健全完善提案办理工作制度，将办理工作作为政府及各部门的重要工作来抓，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，承办人员积极承办，确保办理工作思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、机制上有保证。

二是持续加强跟踪督办。持续开展复查落实工作，对办理质量不高的提案，督促有关单位尽快进行整改；对因受条件限制暂时无法落实的，待条件成熟后，及时予以办理，力争尽早完成。

三是持续提高办理水平。认真总结办理工作的经验和做法，努力形成一套科学合理的办理程序和工作制度，不断提高办理水平，努力推动我县提案办理工作再上新台阶。

政协提案凝结着广大政协委员的智慧和心血，既是政府科学决策的宝贵资源，也是体察民情、了解民意的重要途径，更是我们改进工作、提高行政效能的重要动力。今后工作中，我们将进一步加大工作力度，改进工作方法，认真落实各位委员的意见和建议，着力推动全县经济社会高质量发展，为建设“强富和美”现代化临沭作出应有贡献。