县十八届人大二次会议，县政府及政府有关部门共收到人大代表建议111件。其中，财政经济方面14件，占12.6%；社会治理方面16件，占14.4%；科教文卫方面28件，占25.2%；农业农村方面28件，占25.2%；城建环保方面25件，占22.6%。在县人大的关心指导下，县政府从实际出发，认真研究分析每件建议，逐件明确承办单位，压实责任、跟踪问效，较好地完成了人大代表建议办理任务。目前，111件代表建议已全部按时按要求逐件作出答复，办复率100%，代表的满意和基本满意率达100%。从办理情况来看，主要分为以下三种情况：

一是建议合理可行，已被承办单位采纳，并已解决或正在解决的有100件，占90.1%。在办理过程中，县政府始终坚持将代表满意度作为衡量办理工作质量的根本标准，针对代表们提出的问题逐一分解、逐一落实，确保让广大代表满意。如，针对徐勤宝、高希块代表提出的《关于实施旧城改造，提高居民生活质量的建议》，县政府高度重视，充分利用国家政策，抢抓机遇，全力推进旧城改造工作。改造工作中，县政府坚持以人民为中心，充分考虑群众和村居切身利益，让利于基层，让利于民。安置区建设高起点规划，高标准设计，高质量建设，统筹配套完善公建设施，安置小区规划设计档次超过一般商品住宅小区。在20天内完成曹洼片区144宅拆迁清零，上级下达的2023年700套棚户区改造新开工任务已全部完成。极大地改善了居民的居住环境，提升了改造片区的城市面貌。又如，针对袁圆代表提出的《关于农村留守老人养老问题的建议》，为提高养老服务水平，县政府立即安排各级各部门积极应对、扎实履责，着力补短板、强质量、激活力，以老年人需求为导向，着力推进养老服务供给侧结构性改革，不断扩大养老服务供给，织紧织密养老保障网，建成县级社会福利服务中心和蛟龙、青云、玉山、石门、店头6处中心敬老院、5家民办养护院、21处城市社区日间照料中心、59处农村幸福院以及7处农村社区日间照料中心。同时，积极落实资金、土地、税费等方面的扶持政策，大力发展医养结合、推进公建民营，引导社会参与，激发市场活力，有效满足了老年人的多样化、个性化需求，切实增强了老年人的获得感、幸福感、安全感。

二是建议具有建设性，已列出计划逐步解决的有6件，占5.4%。对于此类建议，县政府提出既要立足实际、扎实推进，又要创造条件、努力争取，能早办的就尽量早办、坚决办好，暂时办不到或办不了的也要列出计划、逐步解决。如，针对韩瑞彩、王大成代表提出的《关于扩修观石路东段道路的建议》，县政府多次召开会议研究，并组织专业人员实地查看，认为该项目可行性强、社会效益高，决定列入明年实施计划。项目计划总投资约5000余万元，起点至观堂村路段维持现有路面宽度，水泥混凝土路面改造为沥青混凝土路面，拆旧新建3×8米小桥一座，配置必要的安全设施；观堂村至终点路段现有路面7米拓宽至9米，对现有沥青混凝土路面大修改造，配置必要的安全设施。目前正在编制招标文件，力争今年年底前开始施工，2024年5月底完成主体建设并通车试运营。

三是建议所提问题具有积极意义，但因目前条件限制或其他原因暂不能解决的有5件，占4.5%。对代表建议中提出的问题目前尚不具备解决条件的，县政府提出要以积极的态度，实事求是的说明原因，认真细致地做好解释工作，争得代表的理解、支持和认可。如，针对纪颜、胡尊利等2位代表提出的《关于开通乡镇卫生院办理慢性病申请的建议》，经了解，为进一步加强门诊慢特病认定的监督管理，省医保局正式出台了《山东省基本医疗保险门诊慢特病基本病种目录及认定标准》，2023年3月1日开始实行。该目录经专家论证调整，充分考虑了各市现有病种、参保人员医疗保障需求、基金中长期支撑能力等因素，对门诊慢特病基本病种列出了详细的认定标准，病种明确要求必须经二级及以上医疗机构确诊。县政府经过多方论证，认为代表的建议具有十分积极的社会意义，建议的落实有利于方便群众对于慢性病办理的申请。下一步，县政府将加大对上协调争取力度，待符合政策规定、具备条件后实施。

为切实做好2023年的建议办理工作，县政府和相关部门、单位提高思想认识，强化工作措施，狠抓责任落实，确保办理效果。

一是加强组织领导，精心部署安排。县政府始终把建议办理作为改进工作、推进发展的重要举措，按照“分级负责、归口办理”的原则，对建议进行了认真梳理，制定了承办方案，明确了具体承办单位，确定了建议办理必须实现“见面率、办结率、满意率三个100%”的工作目标。2023年2月23日，县人大、县政府、县政协联合召开了全县两会建议、提案交办工作会议，印发了《关于切实做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，逐件分解任务、明确责任。县政府成立了建议办理工作领导小组，在办理过程中，各位副县长本着“谁分工、谁主管、谁负责”的原则，及时协调解决有关具体问题；政府系统各承办单位都把建议办理工作作为“一把手”工程，普遍建立了由主要领导负责、分管领导主抓、专职人员具体办理的工作机制，保证了办理工作的高效、有序开展。

二是完善办理机制，狠抓工作落实。建议办理工作法律性、政策性、时效性强。为全面做好建议办理工作，县政府从四个方面入手，完善办理机制，促进工作落实。1、强化督查督办。建立了办理情况通报和督办制度，采取电话催办、上门督办等形式，督促各承办部门严格办理、按期答复。对逾期未办或行动迟缓的承办单位，直接向承办单位下发督办单，要求限期办结，并形成书面材料说明原因。2、强化审查审核。各承办单位在回复人大代表前，县政府办公室对答复件从文字、格式、内容上进行全面把关，重点建议送县政府分管领导审阅，对未达到办理要求的，退回承办单位重新办理，确保了建议答复格式规范、表达准确、语气恳切、内容有针对性。3、强化调度协调。加强与各承办单位的沟通联系，随时掌握办理进度，了解办理情况，帮助解决办理过程中存在的问题。各承办部门、单位把建议办理作为一项严肃的政治任务来抓，认真做到“三坚持”（坚持在调查研究的基础上答复，坚持在沟通满意后再答复，坚持依法按政策答复）、“三对照”（将答复内容与建议所提意见和要求进行对照，看答复是否“对题”；将答复内容与相关的法律法规和政策对照，看答复是否妥当；将建议要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况），真正做到思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保证。4、强化办理质效。在建议办理过程中，县政府按照“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，坚持做到重点问题重点办、交叉问题联合办、热点问题超前办、一般问题督促办，有效提高了办理工作的质量和效率。

三是加强沟通交流，促进互动协作。各承办单位着眼于增强办理工作的针对性和有效性，注重加强与人大代表的沟通联系。建议办理前，各承办单位建立了定期交流制度，积极与建议人联系沟通，听取人大代表对办理工作的具体要求，增强建议办理工作的针对性。建议办理过程中，各承办单位邀请人大代表参加座谈会、恳谈会，到实地调查研究、现场视察，提出意见建议，共商办理方案，落实具体措施，做到有针对性地解决问题。建议办理结束后，各承办单位及时向代表通报办理情况，报告办理结果。县住建、教体、交运、综合执法等部门在办理建议过程中，积极邀请县级领导指导办理工作，主动与有关代表进行面对面交流，使建议办理工作成为密切协商、集思广益的过程，极大地提高了建议办理工作实效。

总的来看，在县人大常委会的指导和监督下，承办单位高度重视，积极努力，较好地完成了县十八届人大二次会议代表建议的办理工作。但是，我们也清醒地认识到，建议办理工作距离县人大和人大代表的要求仍有一定差距或不足：一是少数单位办理人大代表建议的主动性和积极性不强，对于一些难以在短时间内办理落实的，有时需要督促方能及时办理；二是部分单位在人大代表建议办理工作中缺乏创新意识，为办理而办理的现象依然存在；三是在建议办理过程中仍然存在前期不抓紧，后期搞突击的现象，致使办理质量不够高、效果不够理想，等等。

对于以上问题和薄弱环节，我们将在今后的工作中努力克服，采取有效措施加以改进和完善，切实把办理工作做得更实更好，让代表和群众放心满意。一是思想上更加重视。县政府办公室将督促各承办单位正确认识做好代表建议办理工作的重要性，切实把办理人大代表建议作为转变政府职能、改进工作作风、加强执政能力建设的重要举措列入重要议事日程，与中心工作同部署、同落实、同考核。二是形式上更加灵活。将进一步督促承办单位积极探索新形势下做好建议办理工作的方法和措施，继续拓展走访代表、召开代表座谈会、直接征询代表意见等方式，积极与代表取得联系，严格办理时限，切实提高代表建议办理质量。三是效果上更加务实。县政府办公室将进一步加强制度建设，努力形成建议办理工作的长效机制。主动接受社会各界的监督，将已办结的人大代表建议在政府网站向社会公布，形成良好的社会氛围。会同县融媒体中心，适时开办《建议提案办理工作追踪》栏目，扎实搞好办理工作“回头看”。同时，对代表们集中反映的问题，做到“举一反三”，切实解决面上问题；对代表们暂时还不十分满意的问题，更要找差距、查不足，定对策、抓整改，切实转变工作作风，全面提高工作水平，为“强富和美”现代化临沭建设做出积极贡献。