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关于县十八届人大一次会议代表建议办理情况的报告
2022-11-24    点击数:  
 索引号  linshuxianxzfbgs/2022-0000271  公开目录  公开目录
 发布机构  临沭县政府办公室  发布日期  2022-11-24
 公开方式  主动公开  文号 
 标题  关于县十八届人大一次会议代表建议办理情况的报告
索引号: linshuxianxzfbgs/2022-0000271
发布机构: 临沭县政府办公室
公开目录: 办理制度与整体情况
发布日期: 2022-11-24

县十八届人大一次会议结束后,县政府及政府有关部门共收到人大代表建议122件。其中,财政经济方面19件,占15.6%;社会治理方面16件,占13.1%;科教文卫方面33件,占27%;农业农村方面25件,占20.5%;城建环保方面29件,占23.8%。会议召开以来,在县人大的关心支持下,县政府从实际出发,认真梳理研究每件建议,逐件明确承办单位,采取有力措施,较好地完成了人大代表建议办理任务。目前,122件代表建议已全部按规定时限逐件作出答复,办复率100%,代表的满意和基本满意率达100%。从办理情况来看,主要分为以下三种情况:

一是建议合理可行,已被承办单位采纳,并已解决或正在解决的有104件,占85.2%。在办理过程中,县政府始终坚持将代表满意度作为衡量办理工作质量的根本标准,针对代表们提出的问题逐一分解、逐一落实,尽可能地让广大代表满意。如,针对李运祥等3位代表提出的《关于完善农村基础设施建设的建议》,代表建议与政府中心工作不谋而合,县政府始终高度重视农村基础设施建设工作,今年决心下更大力气,确保农村群众生活品质大幅改善。一是全面启动小城镇三年提升行动。把小城镇建设改造提升作为农村基础设施建设的重点,制定出台了《关于推进小城镇三年提升行动的实施意见》,计划利用三年时间,对全县小城镇驻地进行全面提升,县财政拿出1亿元专项资金进行奖补。目前各镇的规划建设提升方案均已确定,青云镇、曹庄镇等2个镇一期工程基本完成。二是加快推进农村惠农基础设施建设。完成农村清洁取暖改造5391户,提前完成年度任务,2021-2022年交付使用的美丽宜居乡村建设安置区实现了清洁取暖全覆盖。三是加快推进农村生活污水处理设施建设。对全县现有污水处理设备进行了修复,并聘请了第三方运维单位负责专业化运维;实施建制镇生活污水处理站项目7个,新增污水处理能力3150立方米/天,目前项目正在加快推进。同时,县政府积极作为,由分管副县长亲自靠上,对农业农村基础设施建设项目进行谋划储备,已梳理28个重大项目,下一步,将积极向省市对接,争取更多项目纳入上级政策盘子,推动农业农村实现产业兴、村庄美、农民富。

二是建议具有建设性,已列出计划逐步解决的有13件,占10.7%。对于此类建议,县政府提出既要立足实际、扎实推进,又要创造条件、努力争取,能早办的就尽量早办、坚决办好,暂时办不到或办不了的也要列出计划、逐步解决。如,高梅等4位代表提出的《关于正大街东延至高速公路连接线的建议》,县政府始终致力于完善城市路网、拉大城市框架,将正大街东延至高速公路连接线十分必要,针对这个建议,县政府成立了工作专班,对可行性进行了深入研究,决定根据财力条件和土地保障条件逐步解决,先投资1.4亿元,将正大街从苍山路东延至玉山路,全长1920米。目前,已完成雨污水管道铺设,主路基页岩换填等工作,预计明年年初通车。对于玉山路至高速连接线部分,县政府组织专业人员进行了现场勘察,决定作为储备城建项目纳入“三区三线”项目库,将适时启动修建。

三是建议所提问题具有积极意义,但因目前条件限制或其他原因暂不能解决的有5件,占4.1%。对代表建议中提出的问题目前尚不具备解决条件的,县政府提出要以积极的态度,实事求是地说明原因,认真细致地做好解释工作,争得代表的理解、支持和认可。如,针对曹慧广等3位代表提出的《关于实施泰安路东延至蛟龙航空乐园(沭牛路)项目的建议》,县政府认为,泰安路东延至蛟龙航空乐园,对于我县推进主城区与东部片区互联互通,盘活优质旅游资源,便利群众通行具有十分重要的意义。对此,县政府组织交运部门进行了实地勘察,该段路线因土地、占迁等问题,暂不具备实施条件,下一步,县政府将加大协调力度,加快办理土地等手续,待条件成熟时立即组织实施。

为切实做好2022年的建议办理工作,县政府和相关部门、单位提高思想认识,强化工作措施,狠抓责任落实,确保办理效果。

一、加强组织领导,精心部署安排。县政府始终把建议办理作为改进工作、推进发展的重要举措,按照“分级负责、归口办理”的原则,对建议进行了认真梳理,制定了承办方案,明确了具体承办单位,确定了建议办理必须实现“见面率、办结率、满意率三个100%”的工作目标。今年3月30日,县人大、县政府、县政协联合召开了全县两会建议、提案交办工作会议,印发了《关于切实做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》,逐件分解任务、明确责任、加强督办。政府系统各承办单位都把建议办理工作作为“一把手”工程,普遍建立了由主要领导负责、分管领导主抓、专职人员具体办理的工作机制,确保了办理质效。

二、完善办理机制,狠抓工作落实。建议办理工作法律性、政策性、时效性强。为全面做好建议办理工作,县政府从四个方面入手,完善办理机制,促进工作落实。一是强化督查督办。建立了办理情况通报和督办制度,采取电话催办、上门督办等形式,督促各承办部门严格办理、按期答复。对逾期未办或行动迟缓的承办单位,直接向承办单位下发督办单,要求限期办结,并形成书面材料说明原因。二是强化审查审核。各承办单位在回复人大代表前,县政府办公室对答复件从文字、格式、内容上进行全面把关,重点建议送县政府分管领导审阅,对未达到办理要求的,退回承办单位重新办理,确保了建议答复格式规范、表达准确、语气恳切、内容有针对性。三是强化调度协调。加强与各承办单位的沟通联系,随时掌握办理进度,了解办理情况,帮助解决办理过程中存在的问题。各承办部门、单位把建议办理作为一项严肃的政治任务来抓,认真做到“三坚持”(坚持在调查研究的基础上答复,坚持在沟通满意后再答复,坚持依法按政策答复)、“三对照”(将答复内容与建议所提意见和要求进行对照,看答复是否“对题”;将答复内容与相关的法律法规和政策对照,看答复是否妥当;将建议要求解决的问题与客观条件对照,看是否符合现实情况),真正做到思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保证。四是强化办理质效。在建议办理过程中,县政府按照“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,坚持做到重点问题重点办、交叉问题联合办、热点问题超前办、一般问题督促办,有效提高了办理工作的质量和效率。

三、加强沟通交流,促进互动协作。各承办单位着眼于增强办理工作的针对性和有效性,注重加强与人大代表的沟通联系。建议办理前,各承办单位建立了定期交流制度,积极与建议人联系沟通,听取人大代表对办理工作的具体要求,增强建议办理工作的针对性。建议办理过程中,各承办单位邀请人大代表参加座谈会、恳谈会,到实地调查研究、现场视察,提出意见建议,共商办理方案,落实具体措施,做到有针对性地解决问题。建议办理结束后,各承办单位及时向代表通报办理情况,报告办理结果。县住建、教体、交运和综合执法等部门在办理建议过程中,积极邀请县级领导指导办理工作,主动与有关代表进行面对面交流,使建议办理工作成为密切协商、集思广益的过程,极大地提高了建议办理工作实效。

总的来看,在县人大常委会的指导和监督下,各承办单位高度重视,积极努力,较好地完成了县十八届人大一次会议代表建议的办理工作。但是,我们也清醒地认识到,建议办理工作距离县人大和人大代表的要求仍有一定差距或不足:一是少数单位办理人大代表建议的主动性和积极性不强,对于一些难以在短时间内办理落实的,有时需要督促方能及时办理;二是部分单位在人大代表建议办理工作中缺乏创新意识,为办理而办理的现象依然存在;三是在建议办理过程中仍然存在前期不抓紧,后期搞突击的现象,致使办理质量不够高、效果不够理想,等等。对于这些问题和薄弱环节,我们将在今后的工作中努力克服,采取有效措施加以改进和完善,切实把办理工作做得更实更好,让代表和群众放心满意。

  
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